Perante a degradação das infraestruturas rodoviárias e o aumento dos acidentes, vários países da África Ocidental estão intensificando a luta contra o excesso de carga dos camiões pesados. Isto coloca novamente em destaque a questão da aplicação harmonizada das normas comunitárias e da sustentabilidade de um modelo logístico amplamente dominado pelas estradas no espaço da UEMOA (União Económica e Monetária Oeste-Africana).

O Benim lançou a fase repressiva contra as infrações rodoviárias relacionadas com o excesso de carga e camiões fora do tamanho permitido, após vários meses de sensibilização dos transportadores entre junho e outubro de 2025. O Ministério do Ambiente e dos Transportes anunciou, em comunicado, que instruiu a Polícia Republicana a “proceder à repressão sistemática” dos infratores.

Esta decisão faz parte de uma agenda nacional para proteger os utilizadores das estradas e as infraestruturas rodoviárias, além de destacar um problema recorrente a nível regional: a aplicação efetiva, na UEMOA, das normas sobre o controlo das cargas.

Uma norma comunitária de aplicação variável

A luta contra o excesso de carga é regulamentada pelo Regulamento nº 14/2005/CM/UEMOA, que harmoniza as normas relativas ao tamanho, peso e carga por eixo dos veículos pesados no espaço comunitário. O regulamento fixa, nomeadamente, o comprimento máximo dos veículos em 22 metros e o peso total autorizado (PTRA) em 51 toneladas.

No entanto, a sua aplicação no terreno continua desigual. Segundo especialistas da organização regional, os países alternam frequentemente entre fases de repressão intensa e períodos de flexibilidade, o que leva ao aumento das infrações quando os controlos perdem intensidade.

O caso do Benim não é isolado. O Burkina Faso e o Mali lançaram operações semelhantes, respetivamente em junho e abril de 2025. Embora estas iniciativas reflitam uma vontade comum de reforçar o respeito pelas normas comunitárias, também revelam as dificuldades de uma aplicação homogénea em corredores interligados.

Infraestruturas sob pressão financeira

Para além dos desafios de segurança rodoviária, o excesso de carga constitui também um problema económico. De acordo com Marion Vern Vinagbon Ayinon, especialista da UEMOA, entrevistada pela Agência Ecofin, o principal impacto do não cumprimento das normas harmonizadas continua a ser a degradação prematura das infraestruturas rodoviárias. O excesso de carga acelera o desgaste das estradas, reduzindo a sua vida útil teórica e forçando os Estados a realizar reparações e renovações dispendiosas com mais frequência. Este problema ocorre em um contexto orçamental já apertado.

De acordo com um relatório publicado em maio de 2024 pela Associação dos Fundos de Manutenção Rodoviária Africanos (AFERA), as necessidades anuais dos países da CEDEAO (Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental) para financiar a manutenção das estradas são estimadas em 10,4 bilhões de USD. No entanto, os recursos mobilizados efetivamente não chegam a 1 bilhão de USD por ano, o que gera um défice de financiamento de 9,5 bilhões de USD. Nesse contexto, o excesso de carga aumenta a vulnerabilidade orçamental, agravando o desequilíbrio entre as necessidades de manutenção e a capacidade de financiamento.

Uma reestruturação do modelo de transporte?

Face a essas limitações, a intensificação dos controlos pode ser insuficiente. Historicamente, as economias da África Ocidental dependem fortemente do transporte rodoviário para o transporte de mercadorias, incluindo cargas pesadas e de longa distância. De acordo com Marion Vern Vinagbon Ayinon, uma política de transferência modal que dê maior destaque ao transporte ferroviário poderia ajudar a reduzir a pressão sobre as redes rodoviárias. O desenvolvimento de infraestruturas ferroviárias modernas permitiria absorver uma parte significativa do transporte de mercadorias pesadas, limitando assim o desgaste prematuro das estradas.

No entanto, uma reconfiguração dessa natureza exigiria investimentos significativos e uma maior coordenação regional. Enquanto isso, o sucesso das campanhas nacionais contra o excesso de carga, como a iniciada pelo Benim, dependerá da sua constância ao longo do tempo e da harmonização efetiva das práticas de controlo a nível comunitário.

Henoc Dossa