Perante necessidades enormes e finanças públicas pressionadas, Pretória lançou um mecanismo inédito de garantias de crédito para mobilizar capitais internacionais nos seus grandes projetos de infraestrutura — um verdadeiro aposta no efeito de alavanca.

Após anos de garantias soberanas concedidas a empresas estatais deficitárias — ainda responsáveis por 661 mil milhões de rands de compromissos fora do balanço (cerca de 40 mil milhões de dólares) —, a África do Sul experimenta agora um novo modelo de financiamento de infraestruturas. O governo de Cyril Ramaphosa lançou um veículo de garantia de crédito, supervisionado pelo Banco de Desenvolvimento da África Austral (DBSA), destinado a captar capitais privados sem aumentar a dívida pública.

Um efeito de alavanca de 1 para 4 esperado

Com um capital inicial de 500 milhões de dólares, o fundo pretende mobilizar uma capacidade de intervenção quatro vezes superior, através de um mecanismo de reforço de crédito que deve melhorar à medida que o veículo obtenha classificações nos mercados. O Banco Mundial já comprometeu 350 milhões de dólares através da sua filial BIRD. A Banco Africano de Desenvolvimento (BAD), a Sociedade Financeira Internacional (SFI), o alemão KfW e a Corporation Sul-Africana de Desenvolvimento Industrial também manifestaram interesse. O Tesouro Nacional participará com 20% do capital, elevando-se para 30% quando se incluem outras entidades públicas.

Projetos à escala de uma economia continental

Os projetos alvo mostram as ambições do plano. A expansão da rede de transporte de eletricidade em 14 000 km, prioridade máxima para valorizar os recursos renováveis da região oeste do país, exige 440 mil milhões de rands. A modernização de portos e infraestruturas ferroviárias necessita de mais 330 mil milhões de rands. Ao longo de três exercícios fiscais, o governo inscreveu 1 070 mil milhões de rands para despesas em infraestruturas no orçamento, um esforço considerável que não será suficiente sem investimento privado massivo.

Um sinal para o mercado

Mais do que números, o objetivo é credibilidade. «Quando um investidor entra no mecanismo, os outros seguem», observa Mpho Mokwele, diretor-geral do programa no DBSA. O primeiro programa a beneficiar será o desenvolvimento da rede de transporte independente de eletricidade. Outros setores como hospitais, residências universitárias e distribuição de água também estão incluídos.

Fiacre E. Kakpo