A fragmentação dos sistemas de saúde na África continua a ser um dos principais obstáculos à eficácia da resposta às pandemias no continente. No entanto, unir esforços por meio das tecnologias digitais parece trazer grandes promessas.

Fragmentação dos sistemas de saúde na África ainda é um obstáculo significativo para a resposta eficaz às pandemias no continente. No entanto, esforços combinados por meio de tecnologia digital parecem promissor. A UE e a OMS assinaram um novo acordo para apoiar a transformação digital dos sistemas de saúde na África Subsaariana. Anunciada em 14 de outubro, à margem da Cimeira Mundial de Saúde 2025 realizada em Berlim, esta iniciativa conta com um subsídio europeu de 8 milhões de euros, que será implementado entre 2025 e 2028. O objetivo é apoiar os países na adoção de soluções interoperáveis e seguras, em particular a Rede Global de Certificação de Saúde Digital (GDHCN) da OMS.

A OMS fornecerá expertise técnica e normativa, em coordenação com parceiros regionais como o Centro Africano de Controle e Prevenção de Doenças (Africa CDC), para orientar as escolhas em relação à arquitetura e à governança dos dados de saúde. O objeivo é consolidar a preparação para pandemias e tornar os sistemas de saúde mais resistentes, eficazes e centrados no indivíduo.

O GDHCN é a pedra angular da estrutura. Esta rede global permite verificar de forma confiável as provas de saúde digital (vacinação, testes, certificados) emitidas pelas autoridades nacionais, baseando-se em padrões internacionais de privacidade, proteção de dados e interoperabilidade. Derivado do certificado digital COVID da UE (UE DCC) - que facilitou a verificação transfronteiriça em 76 países e territórios - o GDHCN agora visa usos sustentáveis, como a digitalização do certificado internacional de vacinação (carnet amarelo), em consonância com a atualização do Regulamento Sanitário Internacional. A participação dos Estados é voluntária e os dados pessoais são gerenciados em nível nacional.

A dupla defia africana é expandir a adesão aos quadros comuns e garantir que as infraestruturas - conectividade, identidade digital, registros e sistemas de informação - sigam o mesmo ritmo. Até agora, apenas quatro países da Região África da OMS (Benin, Cabo Verde, Seychelles e Togo) se associaram à rede UE DCC. A intenção do acordo UE-OMS é precisamente fechar essa lacuna, fornecendo assistência técnica e ferramentas adaptadas aos contextos nacionais.

Este investimento faz parte da iniciativa "Team Europe" sobre a parceria UE-UA na área da saúde, que reúne stakeholders europeus e africanos para criar ecossistemas de saúde digital resilientes em todo o continente, e está alinhado com a estratégia "Global Gateway" da UE.

Embora os 8 milhões de euros doados pela União Europeia não pretendam cobrir sozinhos as necessidades massivas de modernização dos sistemas de saúde na África Subsaariana, eles podem representar um forte alavanca. As prioridades incluirão o desenvolvimento de estruturas nacionais de governança de dados, o fortalecimento de registros (pacientes, vacinação), a integração de soluções existentes e o treinamento de equipes públicas. O sucesso virá através de uma coordenação eficaz entre ministérios da Saúde, agências digitais, reguladores de proteção dados e parceiros técnicos, para garantir que a transformação digital atenda primeiramente às demandas clínicas e de saúde pública.

Se cumprir suas promessas, este acordo UE-OMS poderá acelerar em anos a construção de sistemas de saúde robustos, transparentes e focados nos cidadãos na África Subsaariana, alinhados com regras de segurança e soberania dos dados.