Senegal e Ruanda firmam acordos bilaterais visando fortalecer a cooperação em áreas como mobilidade, planejamento de desenvolvimento, agricultura, saúde e gestão penitenciária.
 O presidente senegalês, Bassirou Diomaye Faye, e o presidente ruandês, Paul Kagame, assinaram os acordos durante uma visita oficial a Kigali, em 19 de outubro de 2025.
Com esses novos acordos, os dois países pretendem fortalecer sua cooperação nos domínios da mobilidade, do planejamento do desenvolvimento, da agricultura, da saúde e da gestão penitenciária.

No sábado, 19 de outubro de 2025, durante a visita oficial do presidente senegalês Bassirou Diomaye Faye a Kigali, o Senegal e o Ruanda assinaram vários acordos de cooperação. Esses instrumentos jurídicos visam aprofundar e ampliar as relações bilaterais em diversos setores estratégicos.

Entre os textos assinados estão um acordo de isenção de visto para portadores de passaportes diplomáticos, de serviço e regulares, um protocolo de entendimento sobre cooperação em planejamento e monitoramento de programas de desenvolvimento, bem como uma parceria nos setores de agricultura e saúde.

Os dois países também concluíram um acordo relativo à colaboração nos serviços correcionais e questões penitenciárias.

"O Ruanda e o Senegal são guiados pelos mesmos valores: colocar o ser humano em primeiro plano, obter resultados concretos e seguir uma visão audaciosa e transformadora. Também compartilhamos a visão de um continente unido e autônomo, baseado em uma governança responsável e um desenvolvimento inclusivo", declarou o presidente Paul Kagame.

Nos últimos anos, as relações entre Kigali e Dakar se fortaleceram, apoiadas por uma vontade mútua de fortalecer as parcerias intra-africanas. O Ruanda estabeleceu sua embaixada em Dakar em 2011, enquanto o Senegal inaugurou sua representação diplomática em Kigali em 2020. Em 8 de setembro de 2025, os dois países assinaram um acordo bilateral sobre os serviços aéreos a fim de facilitar e fortalecer o transporte entre suas capitais.

Ingrid Haffiny

• A edição de outubro de 2025 do relatório do Fundo Monetário Internacional enfatiza a importância da eficiência nas despesas públicas e sugere que a África deve procurar "fazer mais com menos".
• Era Dabla-Norris, diretora adjunta do departamento de finanças públicas do FMI, compartilhou suas análises com a Agence Ecofin, destacando a importância de um orçamento mais inteligente e eficiente.
• Como o Fundo Monetário Internacional define, mede e avalia o que se chama de rigidez e eficiência dos gastos públicos, e em que esses conceitos diferem entre as economias avançadas e os países africanos?

Era Dabla-Norris (FMI) - "A África pode fazer melhor com os seus recursos, para aumentar a sua prosperidade. »

A edição de outubro de 2025 do relatório do Monitor de Finanças Públicas do Fundo Monetário Internacional (FMI) examina a viabilidade orçamentária e a eficácia dos gastos públicos em um contexto de crescimento pós-pandêmico lento, aumento da dívida, pressões sociais e redução da ajuda aos países africanos de baixa renda. A questão é: como "fazer mais com menos"? A retomada do crescimento exige uma composição orçamentária mais inteligente e uma maior eficiência, e não um aumento dos gastos - o que é essencial para responder às restrições com as quais a África subsaariana se depara. Novas bases de dados (sobre eficiência desde 1980 e rigidez desde 2000) permitem fazer comparações entre os países. Era Dabla-Norris, Diretora Adjunta do Departamento de Finanças Públicas do FMI e responsável pela redação do relatório, compartilha suas análises com a Agence Ecofin.

Como o Fundo Monetário Internacional define, mede e avalia o que se chama de rigidez e eficiência dos gastos públicos, e como esses conceitos diferem entre as economias avançadas e os países africanos?

Era Dabla-Norris (FMI): A rigidez das despesas refere-se às dificuldades que os governos enfrentam em ajustar, a curto prazo, o tamanho ou a composição dos gastos públicos. Esta rigidez decorre de fatores como obrigações legais - em outras palavras, obrigações de pagamento de pensões ou compromissos plurianuais - ou ainda restrições institucionais. Embora alguma rigidez apoie o planejamento orçamentário de longo prazo, uma rigidez excessiva pode impedir as reformas necessárias.

A eficiência, por outro lado, refere-se à forma como os governos transformam os gastos em resultados concretos, como melhorias na educação, na saúde ou na infraestrutura. O termo "lacunas de eficiência" refere-se à distância entre o desempenho de um país e as melhores práticas, para um mesmo nível de insumos.

Estes conceitos se aplicam de maneira uniforme em todos os países, mas sua magnitude varia significativamente. Em relação à rigidez dos gastos, as economias avançadas geralmente consideram cerca de um terço de seus gastos como rígidos. Esta proporção é muito menor nas economias emergentes e em desenvolvimento, inclusive na África. Essa diferença é explicada por uma população mais envelhecida nas economias avançadas, o que impõe obrigações mais substanciais em termos de aposentadorias e cuidados de saúde.

Em termos de eficiência, as economias avançadas apresentam uma lacuna média de 31%. Os países em desenvolvimento de baixa renda, muitos deles na África, enfrentam uma lacuna média de 39%. Assim, a lacuna é significativamente maior nos países em desenvolvimento de baixa renda do que nas economias avançadas ou emergentes.

"Uma rigidez excessiva pode impedir reformas necessárias. Reduzir as lacunas de eficiência das despesas na África poderia aumentar significativamente a produção de longo prazo. Na África Subsaariana, a lacuna de eficiência mediana das infraestruturas públicas é de 61%".

É essencial reconhecer que, embora haja diferenças significativas de eficiência entre os países africanos, também existem variações substanciais entre eles. Estas diferenças são mais acentuadas em infraestruturas e educação. Por exemplo, na África Subsaariana, a lacuna de eficiência mediana das infraestruturas públicas é de 61%, com um mínimo de 34% e um máximo de 65%. Isto revela diferenças consideráveis mesmo dentro dos países africanos. Mais importante ainda, o Monitor de Finanças Públicas enfatiza que a redução dessas lacunas de eficiência nos gastos na África poderia aumentar significativamente a produção de longo prazo.

Ao medir a eficiência, como você levou em consideração o fato de que os recursos disponíveis são limitados? Os países desenvolvidos mobilizaram somas inimagináveis com o apoio de seus bancos centrais durante as crises, enquanto que os países africanos dependiam da ajuda internacional e de mercados locais limitados para manter seu equilíbrio externo.

Era Dabla-Norris (FMI): Vamos abordar a eficiência através de um exemplo concreto, como os gastos com educação. Neste caso, os resultados incluem medidas como a qualidade da educação ou as taxas de matrícula no ensino fundamental - estas variáveis servem como variáveis-chave. Os insumos representam os recursos investidos. A abordagem da eficiência concentra-se nesta questão: com o mesmo nível de recursos, outros países, incluindo aqueles de baixa renda, podem conseguir melhores resultados? É isso que captura o conceito fundamental de eficiência. Não se trata de adquirir mais recursos. Trata-se de avaliar se insumos iguais podem produzir melhores resultados finais. A análise revela que, no contexto de muitos países de baixa renda e economias emergentes de mercado, há uma margem considerável para conseguir melhores resultados com o mesmo montante de recursos.

Além das questões de governança, transparência e gestão de investimentos identificadas para a África, quais políticas institucionais o relatório publicado julga as mais críticas e urgentes para melhorar a eficiência dos gastos públicos?

Era Dabla-Norris (FMI): O relatório identifica várias ações críticas além dos elementos fundamentais, como governança e gestão de investimentos públicos. Primeiramente, os processos orçamentários precisam ser melhorados, especialmente os focados no médio prazo. Esta abordagem alinha os gastos não apenas com os imperativos de curto prazo, mas também com os objetivos de desenvolvimento de longo prazo.

Outra área crucial é o fortalecimento dos sistemas de contratação pública. Estes sistemas são frequentemente fonte de desperdício significativo, vazamentos e oportunidades de corrupção. Mecanismos de contratação robustos, abertos e transparentes podem reduzir consideravelmente essas perdas.

A digitalização e o uso de dados desempenham um papel chave no fortalecimento dos sistemas de gestão de finanças públicas e na iluminação da tomada de decisões. Isso significa implementar ferramentas digitais para orçamento, contratação e acompanhamento de gastos, a fim de rastrear a trajetória dos fundos alocados e gastos. As revisões de gastos são outra ferramenta poderosa para otimizar o uso dos recursos públicos existentes.

"As ferramentas digitais para orçamento, contratação e acompanhamento podem transformar a maneira como os fundos são gastos. As revisões de gastos são ferramentas poderosas para otimizar os recursos públicos. A integração de sistemas de folha de pagamento com bancos de dados de pessoal pode eliminar funcionários fictícios".

Até mesmo os países africanos com capacidades limitadas podem incorporar elementos práticos como rastreamento de referências para avaliar os retornos esperados, indicadores de desempenho para avaliar os resultados e um orçamento orientado para o desempenho aplicado às grandes categorias de gastos.

Outra estratégia benéfica é alinhar os salários do setor público com os do setor privado. A contratação e as promoções baseadas no mérito são essenciais neste contexto, pois ajudam a controlar a folha de pagamento do setor público, que geralmente representa cerca de um quarto dos gastos totais na maioria dos países.

Nas economias em desenvolvimento de baixa renda, inclusive na África, a integração dos sistemas de folha de pagamento com os bancos de dados de pessoal e a realização de auditorias regulares da folha de pagamento podem eliminar efetivamente os servidores públicos falsos. Coletivamente, estas medidas englobam a melhoria dos processos e da eficiência operacional, um uso mais eficaz dos dados, um acompanhamento e auditoria rigorosos, bem como a implementação de sistemas para garantir a correta execução dos gastos. Todas contribuem para a obtenção dos melhores resultados possíveis.

Dadas as restrições de recursos que exigem maior eficiência, onde os países africanos devem, de acordo com o FMI, priorizar seus esforços para obter ganhos de eficiência: infraestrutura, educação, saúde ou R&D? Ou, de forma mais ampla, o investimento em capital humano contra o fortalecimento do capital produtivo?

Era Dabla-Norris (FMI): O Monitor das Finanças Públicas aborda duas questões interconectadas. A primeira consiste em reafectar de forma mais inteligente os gastos existentes - que orientam os recursos para áreas que reforçam a capacidade produtiva global das economias e melhoram o padrão de vida dos cidadãos. O segundo se concentra na execução desses gastos com o segundo se concentra na execução dessas despesas com maior eficiência.A distribuição ideal depende de vários fatores-chave, incluindo o estágio de desenvolvimento econômico de um país, sua capacidade institucional e as restrições mais fortes que pesam sobre seu crescimento. No final das contas, o objetivo é desenhar estratégias que aceleram o crescimento, aumentem a produtividade e promovam uma vida mais próspera para os cidadãos. Para os países de baixa renda, os dados sugerem que os investimentos em infraestrutura e educação frequentemente geram os ganhos de longo prazo mais substanciais para a produção econômica. Os investimentos em infraestrutura stimulam o crescimento e o empregos investimentos em infraestrutura estimulam o crescimento e o emprego a curto prazo, ao mesmo tempo em que estabelecem as bases para a produtividade de longo prazo de um país.“As infraestruturas e a educação geram os maiores ganhos de longo prazo para os países de baixa renda. A eficiência é tão vital quanto a alocação — as nações que conseguem controlar o desperdício apresentam um crescimento mais forte, mesmo com orçamentos apertados. As reformas devem se concentrar nas áreas em que cada dólar investido gera o maior retorno em termos de produtividade.”Os investimentos em educação constituem o capital humano indispensável para uma produtividade sustentável. Dito isso, os investimentos em saúde merecem igual atenção, pois sustentam a produtividade e a resiliência dos trabalhadores — especialmente em países com lacunas significativas em seus sistemas de saúde.O Monitor de Finanças Públicas destaca que as prioridades de gastos devem no curto prazo enquanto lançam as bases para a produtividade de longo prazo de um país."Infraestrutura e educação geram os maiores ganhos de longo prazo para os países de baixa renda. A eficiência é tão vital quanto a alocaçãoInvestimentos em educação constituem o capital humano essencial para a produtividade sustentável. Dito isso, investimentos em saúde merecem igual atenção, pois apoiam a produtividade e a resiliência dos trabalhadores — particularmente em países com lacunas acentuadas em seus sistemas de saúde.

O Monitor Fiscal enfatiza que as prioridades de gastos devem estar alinhadas aos desafios específicos e urgentes que estão impedindo o crescimento. A realocação para essas áreas é um ativo significativo. No entanto, a eficiência dos gastos é igualmente vital: nações que reduzem o desperdício, estancam vazamentos e refinam o direcionamento dos gastos podem alcançar ganhos de produção significativamente maiores, mesmo com orçamentos severamente restritos. Em essência, as prioridades devem se concentrar em áreas onde gastos adicionais geram os maiores retornos em termos de produtividade e crescimento, enquanto as reformas liberam espaço fiscal adicional para investimentos prioritários subsequentes.

Togo, Ruanda e Brasil, referências de eficiência no Sul Global, ilustram o espaço político disponível para os governos africanos. Como suas experiências podem servir como exemplos de eficiência bem-sucedida nos gastos fiscais?

Era Dabla-Norris (FMI): Em cada um desses três casos, os governos alcançaram melhores resultados adotando estratégias de gastos mais inovadoras, em vez de depender de aumentos substanciais nos gastos gerais.

Vejamos primeiro o caso do Togo. Em 2016, o país lançou uma reforma abrangente de seu sistema de gestão de investimentos públicos. Os resultados mostram que a eficiência dos gastos públicos aumentou 5 pontos percentuais entre 2015 e 2023. Esse progresso é resultado de uma série de reformas direcionadas, incluindo a adoção do orçamento por programas, a introdução de análises rigorosas de custo-benefício de projetos antes da orçamentação, a modernização dos sistemas de compras públicas e maior transparência nos gastos. Esses ajustes institucionais permitiram que o Togo alavancasse melhor seus recursos existentes.

Em relação a Ruanda, o Monitor Fiscal destaca o progresso do país em eficiência educacional e acesso à tecnologia digital. Entre 2006 e 2012, Ruanda implementou uma série de reformas educacionais, incluindo programas de educação básica para crianças de 9 a 12 anos, bem como a iniciativa "Um laptop por criança".As reformas do Togo aumentaram a eficiência dos gastos em cinco pontos percentuais em menos de uma década. As reformas educacionais de Ruanda transformaram recursos limitados em resultados transformadores. O Brasil mostrou como a proteção social e a educação podem trabalhar juntas para aumentar a equidade.

Esses esforços, em conjunto, resultaram em matrículas quase universais no ensino fundamental e melhorias significativas no desempenho. O gasto per capita com educação aumentou de cerca de US$ 150 para US$ 420 — ainda abaixo da média da África Subsaariana —, mas gerou resultados excepcionais e transformadores. A responsabilização na execução dos gastos e a alocação estratégica de recursos foram fundamentais para esses sucessos.

O Brasil oferece um exemplo notável de reformas complementares. Integrou a proteção social à educação por meio do programa Bolsa Família, que oferece transferências condicionadas de renda. Essa ligação ajudou a aumentar as taxas de frequência escolar e a reduzir as taxas de evasão escolar, especialmente entre crianças de baixa renda. Ao condicionar os benefícios da proteção social à participação na educação e aumentar os gastos relacionados, o Brasil melhorou a equidade e os resultados da aprendizagem sem exigir aumentos em larga escala nos gastos.

exigem investimentos, e os governos reconhecem os benefícios. O modelo do relatório explica como ganhos como porcentagem do PIB podem ser alcançados por meio de gastos mais eficientes. Explique esse modelo e, com base na sua avaliação, quais seriam os ganhos potenciais para os países da África Subsaariana que enfrentam desafios semelhantes, como porcentagem do PIB ou em termos absolutos, se essas medidas fossem implementadas?

Era Dabla-Norris (FMI): Embora o documento de referência não aborde a África Subsaariana isoladamente, ele abrange as economias de mercados emergentes e em desenvolvimento de forma mais ampla. O modelo examina duas dimensões principais. Primeiro, ele propõe o seguinte cenário: o que acontece se 1% dos gastos do PIB for realocado de custos administrativos de baixo impacto para infraestrutura que aumente o estoque de capital de um país? Ou, alternativamente, para melhorias no capital humano, como a modernização dos currículos nacionais ou o equipamento das escolas? Esse exercício de realocação — realizado dentro do orçamento existente — pode, a longo prazo, aumentar a produção em 3,5% a 6% nas economias de mercados emergentes e em desenvolvimento.

"Realocar apenas 1% do PIB de gastos de baixo impacto para gastos de alto impacto pode aumentar a produção em até 6%. O efeito combinado de uma alocação mais inteligente e de uma maior eficiência pode ser profundamente significativo."

Esses números representam o efeito médio atribuível apenas à realocação e se aplicam a uma ampla gama de países. No entanto, ganhos reais podem exceder esses níveis quando combinados com o aumento da eficiência dos gastos. Reformas institucionais que combatam a corrupção, bem como melhorias

Processos fiscais e de investimento mais amplos permitem que os países extraiam um valor muito maior de cada unidade de despesa. Isso é particularmente verdadeiro em contextos em desenvolvimento, onde as lacunas de eficiência são mais pronunciadas. Consequentemente, o impacto combinado sobre a produção — resultante da realocação para usos mais produtivos e gastos mais eficientes — pode ser profundamente significativo.

O relatório e seus dados oferecem uma ferramenta gratuita de autoavaliação para identificar lacunas e pontos fortes. Como os governos africanos devem usar o atual relatório do Monitor Fiscal, juntamente com seus dados e conjuntos de dados, para melhorar a eficiência dos gastos orçamentários? Por que ele é útil agora e pelos próximos três a cinco anos?

Era Dabla-Norris (FMI): Esta questão é precisamente relevante para o atual clima econômico. Os países enfrentam um espaço fiscal muito limitado. Embora as restrições de financiamento tenham diminuído um pouco, elas permanecem rigorosas em muitas nações, enquanto os imperativos de desenvolvimento se intensificam. A agenda de crescimento exige ação urgente. Nessas condições, os governos devem priorizar a obtenção do máximo valor de recursos limitados — um princípio central deste Monitor Fiscal.

O relatório concentra-se em três elementos fundamentais: compromisso, instituições e reformas. Ele define ações de referência que os países podem empreender. Duas bases de dados acompanham a publicação: uma avalia a rigidez das despesas; a outra examina detalhadamente as lacunas de eficiência, não apenas em um determinado momento, mas também longitudinalmente — acompanhando o progresso em infraestrutura pública, educação, pesquisa e desenvolvimento e saúde. Essas ferramentas destacam áreas específicas que precisam de melhorias. Os estudos de caso incluídos — como os do Togo e do Brasil, entre outros no Monitor — demonstram que tais reformas transcendem ideais teóricos. Eles representam caminhos práticos e comprovados que os países têm seguido com sucesso.

"Os governos devem aproveitar ao máximo o espaço fiscal limitado. O Monitor Fiscal fornece ações práticas e de referência — essas reformas são alcançáveis. A força da África em inovação digital pode tornar as reformas de eficiência ainda mais impactantes."

A viabilidade é uma mensagem central. Além disso, o Monitor apresenta uma série de políticas, embora cada uma deva ser adaptada às circunstâncias nacionais específicas, incluindo os desafios e restrições prevalecentes ao crescimento, às instituições e à capacidade. Três áreas-chave de reforma merecem atenção especial. A primeira é o fortalecimento institucional, que envolve o fortalecimento dos processos de gestão de recursos de investimento e das operações orçamentárias, ao mesmo tempo em que aumenta a transparência e a responsabilização.

A segunda diz respeito à expansão do espaço fiscal, o que inclui o refinamento da segmentação de subsídios para priorizar os mais vulneráveis ​​em detrimento de distribuições generalizadas, a reavaliação das despesas tributárias para maior precisão e a comparação da massa salarial do setor público com os padrões do setor privado para evitar distorções do mercado de trabalho. Por fim, a terceira área é a prestação de serviços públicos, que alavanca a digitalização e as parcerias público-privadas para otimizar as operações. A África demonstra repetidamente sua proeza em avanços tecnológicos, tornando a colaboração com o setor privado essencial para promover a prestação de serviços básicos. Esses elementos fornecem aos formuladores de políticas orientações concretas e prospectivas

Adaptada por Idriss Linge

 FMI eleva projeção de crescimento para a África Subsaariana em 2025 para 4,1%
 Revisão de crescimento inclui subida gradativa das economias da Nigéria e África do Sul
à guerra tarifária iniciada pelos EUA, o FMI revisou para baixo suas perspectivas econômicas globais em abril do último ano. No entanto, em sua atualização em julho, previu um crescimento de 4% para a África Subsaariana em 2025, que foi elevado para 4,1% nas estimativas publicadas em outubro.

Em seu relatório mais recente sobre as "Perspectivas da Economia Mundial", publicado na terça-feira, 14 de outubro de 2025, o Fundo Monetário Internacional (FMI) revisou para cima suas previsões de crescimento para a África Subsaariana em 2025, estimando que permanecerá "relativamente moderada" em 4,1%.

Esse número representa um aumento de 0,1 ponto percentual em relação às estimativas publicadas em julho de 2025 e de 0,3 pontos percentuais em relação às de abril de 2025.

De acordo com a instituição financeira, essas revisões são explicadas pelo fato de que "a economia global está se adaptando a uma paisagem remodelada por novas medidas políticas. Alguns picos de tarifas mais altas foram atenuados devido a acordos e ajustes subsequentes".

Em relação às perspectivas das duas maiores economias da região, o Fundo revisou para cima o crescimento da Nigéria, agora esperado em 3,9% contra 3% inicialmente; e o da África do Sul, que passa para 1,1% contra 1%. No entanto, vários outros países da região estão sofrendo revisões para baixo, devido a um contexto comercial internacional mais difícil e a uma redução da ajuda pública.

Recordemos que, em abril do último ano, o contexto internacional foi marcado pelo início de uma guerra tarifária, após os Estados Unidos decidirem aumentar drasticamente suas tarifas sobre vários parceiros comerciais, incluindo vários países africanos. Essa decisão desencadeou medidas retaliatórias, principalmente da China, exacerbando as tensões comerciais globais. Diante deste ambiente econômico, o FMI foi forçado a revisar suas previsões de crescimento, destacando o impacto imediato desses atritos nas perspectivas econômicas globais.

Para 2026, o FMI prevê uma recuperação do crescimento regional para 4,4%, mas os riscos permanecem altos, especialmente se as tensões comerciais continuarem a se intensificar.

Globalmente, o Fundo também revisou para cima suas previsões, que são esperadas em 3,2% para 2025 e 3,1% em 2026. Essas previsões marcam uma revisão para cima de 0,4 ponto percentual para 2025.

Ingrid Haffiny (estagiária)

• O câncer de mama permanece como a principal causa de mortalidade por câncer entre as mulheres no mundo todo, com uma estimativa da OMS de 135.000 mortes até 2040 na África caso medidas não sejam tomadas.
• Novo medicamento chamado Enhertu, desenvolvido pela AstraZeneca e Daiichi Sankyo, mostrou eficácia na luta contra uma forma precoce de câncer de mama.
  
  

O câncer de mama continua sendo a principal causa de morte por câncer em mulheres ao redor do mundo. Na África, onde os sistemas de saúde estão sob pressão, a Organização Mundial da Saúde prevê que, se medidas não forem tomadas, a doença matará cerca de 135.000 mulheres até 2040. Portanto, qualquer grande avanço terapêutico justificadamente chama a atenção.

A novidade veio de Berlim, no congresso de 2025 da Sociedade Europeia de Oncologia Médica. Duas pesquisas clínicas confirmaram a eficácia de um medicamento chamado Enhertu, desenvolvido pela AstraZeneca e Daiichi Sankyo, contra uma forma precoce de câncer de mama chamada HER2-positivo. No estudo mais avançado, mais de 92% das mulheres que receberam Enhertu após uma operação ainda estavam vivas e sem recaída três anos depois. Isso representa uma redução de 53% no risco de recidiva ou morte em comparação com o tratamento atual. Um segundo estudo, desta vez realizado antes da cirurgia, mostrou uma taxa maior de desaparecimento total dos sinais clínicos do câncer do que as terapias convencionais. O termo “cura” ainda não está confirmado, mas foi mencionado como uma possibilidade. A palavra nunca é trivial no universo do câncer.

Essa melhoria terapêutica naturalmente gera esperança. No entanto, ela também ressoa com uma constatação mais silenciosa. Enquanto os países industrializados já discutem o melhor momento para administrar este tratamento de nova geração, na África Subsaariana, as mulheres continuam a descobrir sua doença tardiamente, às vezes quando ela já está metastatizada. A disparidade é crescente. E não é apenas tecnológica, mas também estrutural, política, logística e humana.

Detectar cedo, tratar rapidamente

O câncer de mama é uma doença cujas formas agressivas, especialmente HER2-positivas, progridem rapidamente. No entanto, quando detectadas cedo, as chances de sobrevivência são muito altas. Daí a importância do rastreamento, do acesso à imagem médica, da disponibilidade de tratamentos e da continuidade dos cuidados. Porém, esses pré-requisitos ainda não se encontram estabelecidos em muitos países africanos.

De acordo com um estudo da OMS citado por vários meios de comunicação em 2025, apenas cinco dos 47 países da África Subsaariana possuem programas de detecção do câncer de mama. A maioria dos estados ainda depende de rastreamentos ditos oportunistas, desencadeados pela ida espontânea das pacientes ao hospital. Em um contexto de escassez de profissionais de saúde especializados e de cobertura insuficiente em laboratórios de patologia anatomia - apenas dois países da região atendem ao requisito mínimo de um laboratório para cada 100.000 habitantes - a identificação precisa dos tumores muitas vezes permanece inacessível.

O custo da mamografia ultrapassa as capacidades financeiras de muitas famílias e, mesmo quando o diagnóstico é definido, o acesso aos tratamentos básicos não é garantido. Ainda segundo a OMS, em 2022, 16 países da África subsaariana não dispunham de nenhum equipamento de radioterapia e em 5 países não havia acesso à quimioterapia em seus sistemas de saúde. As pacientes muitas vezes têm que percorrer centenas de quilômetros, ficar na cidade para uma consulta, pagar por seus exames e, em seguida, voltar semanas depois para um tratamento que não podem mais pagar. O caminho para o tratamento é fragmentado, precário e desencorajante. Nessa realidade, a palavra "cura" não é mencionada. As lutas são frequentemente realizadas ao descoberto.

Progressos reais, mas ainda muito desiguais

No entanto, houve progressos, embora ainda tenham dificuldades para mudar o status quo em grande escala. Na última década, vários países da África Subsaariana adotaram planos nacionais de combate ao câncer. De acordo com dados do Registro Internacional de Centros de Radioterapia (DIRAC), citados pelo jornal Le Monde em um artigo de outubro de 2023, 11 novos centros foram abertos em 2022 e 2023 na África Subsaariana, elevando o número de países africanos com pelo menos uma dessas estruturas para 39.

Da mesma forma, dados compartilhados em fevereiro pelo site ONU Infos revelam que 27 países africanos têm pelo menos um centro de oncologia. A Argélia e o Quênia estão entre os mais bem equipados, com 10 ou mais centros cada, seguidos pela Nigéria, Botsuana, Gana e Etiópia. Outros países, particularmente na África Central e Ocidental, ainda não possuem esses tipos de estruturas públicas.

Essas disparidades resultam em cuidados desiguais no campo. Para as pacientes, a rota para um diagnóstico e tratamento pode ainda ser cheia de obstáculos, pois a oferta ainda está concentrada nas grandes cidades. As associações de pacientes, muitas vezes fundadas por ex-pacientes, desempenham um papel crucial no apoio logístico, psicológico e, às vezes, financeiro. No Senegal, foram tomadas medidas para melhorar o acesso aos tratamentos: desde 2019, a quimioterapia é gratuita para câncer de mama e de colo de útero. Mas, mesmo assim, muitos outros custos ainda são de responsabilidade das pacientes. Para muitas famílias, enfrentar essas despesas significa contrair dívidas, vender ativos, etc.

Iniciativas privadas também tentam reduzir as desigualdades, à sua maneira. Em agosto de 2024, o Instituto Europeu de Oncologia (IEO) foi inaugurado em Abidjan. Primeiro centro privado desse tipo na Costa do Marfim, oferece tratamentos de acordo com os padrões internacionais, a um custo declarado equivalente a um terço dos preços europeus. Equipado com um acelerador linear de partículas de última geração, o IEO afirma poder receber até 1.800 pacientes por ano. Também aposta em ferramentas de inteligência artificial e telemedicina para melhorar o acompanhamento.

A lacuna entre as promessas de progressos médicos e a realidade dos sistemas de saúde africanos levanta uma questão essencial. Se a eficácia de um tratamento como o Enhertu for confirmada nos próximos anos, quais serão os mecanismos para torná-lo acessível para os países africanos que também precisam dele? A questão dos custos é, obviamente, central. Este tipo de tratamento, derivado de biotecnologias complexas, ainda é caro. As empresas farmacêuticas, até agora, não mencionaram estratégias específicas para facilitar sua implementação fora de mercados solventes.

Além do custo, o desafio também é de infraestrutura. Um medicamento, por mais eficaz que seja, não pode fazer nada sem um sistema capaz de prescrevê-lo, monitorá-lo e administrar seus efeitos colaterais. Os efeitos colaterais do Enhertu incluem inflamações pulmonares que exigem um diagnóstico rápido. Em contextos onde uma tomografia é um luxo, isso é um problema. A luta contra o câncer não começa com um medicamento. Começa com um centro de saúde, uma consulta, uma audição, uma detecção.

O futuro dependerá de vários fatores. Primeiramente, da vontade dos estados africanos em investir de forma duradoura na prevenção, formação de profissionais, equipamento de estruturas e informação das populações. Em seguida, do compromisso das organizações internacionais em fazer do câncer uma prioridade, além das doenças infecciosas. E, finalmente, das escolhas das empresas farmacêuticas. Serão elas que decidirão se suas inovações devem continuar sendo privilégio dos países do Norte ou se existe um caminho, mesmo que progressivo, para a disponibilidade mundial.

O que o anúncio sobre a Enhertu revela, além da promessa que carrega, é também o risco de uma maior fratura médica. A boa notícia é que vidas poderão ser salvas. A má notícia é que elas não serão salvas ao mesmo ritmo. A palavra "esperança" também é pronunciada, mas ainda não carrega em todos os lugares as mesmas chances de se concretizar.

Louis-Nino Kansoun

Gana e Granada firmam memorando de entendimento para impulsionar a cooperação bilateral no setor da saúde, com o desdobramento temporário de enfermeiros ganeses qualificados para Granada.
A parceria busca melhorar o acesso aos cuidados de saúde, preencher lacunas no pessoal médico, e fortalecer a resposta em saúde pública em Granada, enquanto proporciona exposição internacional e oportunidades de desenvolvimento profissional para enfermeiros de Gana.

Gana e Granada assinaram um memorando de entendimento para aprimorar a cooperação bilateral no setor da saúde, incluindo o envio temporário de enfermeiros graduados do Gana para Granada. Essa informação foi divulgada por meio de um tweet da chefia de governo de Granada, no sábado, 18 de outubro de 2025.

Com essa parceria, São Jorge (capital de Granada) planeja melhorar o acesso a tratamentos de saúde, preencher as lacunas no pessoal médico e aprimorar sua resposta na área de saúde pública. Para Acrá (capital do Gana), este programa oferece exposição internacional e oportunidades de desenvolvimento profissional para seus enfermeiros, ao mesmo tempo que apoia o desenvolvimento sustentável de seu sistema de saúde. Também contribuirá para estimular a cooperação nas áreas da saúde, recursos humanos e intercâmbios entre as populações.

Togo inicia a atualização de seu banco de dados florestais após nomeação de novo Ministro do Meio Ambiente
O movimento visa fortalecer as estatísticas florestais nacionais e transparência na gestão dos recursos naturais

Dados florestais confiáveis permitem avaliar o estado das florestas, planejar sua gestão sustentável e acompanhar os compromissos climáticos. Eles constituem uma base essencial para orientar as políticas públicas, prevenir o desmatamento e mobilizar os financiamentos ambientais.
Pouco depois de uma semana de sua nomeação como chefe do Ministério do Meio Ambiente do Togo, de Recursos Florestais, de Proteção Costeira e de Mudança Climática, o professor Komla Dodzi Kokoroko inicia um primeiro projeto em seu novo departamento: a atualização do banco de dados florestais do Togo.

Por meio de um comunicado datado de quinta-feira, 16 de outubro de 2025, lido pelo Togo First, o ministro convidou todos os donos de permissões de corte e autorizações para importação ou transporte de produtos florestais a entregar, em até oito dias úteis, cópias certificadas de seus documentos nas diretorias regionais e prefeitorais do meio ambiente.

O objetivo declarado é fortalecer as estatísticas florestais nacionais e aumentar a transparência na gestão de recursos naturais, enquanto a exploração de madeira representa tanto um recurso econômico quanto uma pressão ecológica para o país. Desde 2020, o governo togolês tem a ambição de expandir a cobertura florestal nacional, com o objetivo de plantar um bilhão de árvores até 2030.

Ayi Renaud Dossavi

Senegal e Ruanda firmam acordos bilaterais visando fortalecer a cooperação em áreas como mobilidade, planejamento de desenvolvimento, agricultura, saúde e gestão penitenciária.
O presidente senegalês, Bassirou Diomaye Faye, e o presidente ruandês, Paul Kagame, assinaram os acordos durante uma visita oficial a Kigali, em 19 de outubro de 2025.
Com esses novos acordos, os dois países pretendem fortalecer sua cooperação nos domínios da mobilidade, do planejamento do desenvolvimento, da agricultura, da saúde e da gestão penitenciária.

No sábado, 19 de outubro de 2025, durante a visita oficial do presidente senegalês Bassirou Diomaye Faye a Kigali, o Senegal e o Ruanda assinaram vários acordos de cooperação. Esses instrumentos jurídicos visam aprofundar e ampliar as relações bilaterais em diversos setores estratégicos.

Entre os textos assinados estão um acordo de isenção de visto para portadores de passaportes diplomáticos, de serviço e regulares, um protocolo de entendimento sobre cooperação em planejamento e monitoramento de programas de desenvolvimento, bem como uma parceria nos setores de agricultura e saúde.

Os dois países também concluíram um acordo relativo à colaboração nos serviços correcionais e questões penitenciárias.

"O Ruanda e o Senegal são guiados pelos mesmos valores: colocar o ser humano em primeiro plano, obter resultados concretos e seguir uma visão audaciosa e transformadora. Também compartilhamos a visão de um continente unido e autônomo, baseado em uma governança responsável e um desenvolvimento inclusivo", declarou o presidente Paul Kagame.

Nos últimos anos, as relações entre Kigali e Dakar se fortaleceram, apoiadas por uma vontade mútua de fortalecer as parcerias intra-africanas. O Ruanda estabeleceu sua embaixada em Dakar em 2011, enquanto o Senegal inaugurou sua representação diplomática em Kigali em 2020. Em 8 de setembro de 2025, os dois países assinaram um acordo bilateral sobre os serviços aéreos a fim de facilitar e fortalecer o transporte entre suas capitais.

Ingrid Haffiny

Uma em cada cinco infecções na África é resistente a antibióticos, segundo a OMS
O fenômeno tem grande prevalência entre as bactérias Gram-negativas como E. coli e Klebsiella pneumoniae

A África enfrenta uma crescente ameaça à saúde: uma em cada cinco infecções agora é resistente a antibióticos, de acordo com a Organização Mundial de Saúde (OMS). Esse índice é superior à média mundial, revelando a urgência em fortalecer a vigilância e o uso apropriado de tratamentos.

Na África, uma em cada cinco infecções é agora resistente a antibióticos. O índice é superior à média mundial, onde uma em cada seis infecções bacterianas confirmadas em laboratório tornou-se insensível aos tratamentos convencionais, de acordo com o relatório de 2025 sobre a vigilância global da resistência a antimicrobianos da OMS.

Assim, a resistência a antibióticos torna-se uma ameaça crescente globalmente, especialmente na África. As bactérias Gram-negativas, como E. coli e Klebsiella pneumoniae, representam a principal ameaça. Mais de 70% das cepas africanas são resistentes a cefalosporinas de terceira geração, uma das famílias de antibióticos mais poderosas, usadas como tratamento de referência contra infecções sanguíneas.

Essa tendência limita as opções de tratamento, especialmente nos países de baixa ou média renda, onde os antibióticos de última geração permanecem inacessíveis. A situação já preocupa os especialistas africanos. A agência das Nações Unidas convoca o fortalecimento dos sistemas de laboratório, a promoção do uso apropriado de antibióticos e o encorajamento da cooperação entre setores para evitar uma crise global de saúde.

Ayi Renaud Dossavi

A epidemia de Ebola na República Democrática do Congo (RDC) está sob controle, com apenas um paciente ainda em tratamento, de acordo com Médicos Sem Fronteiras (MSF).
A União Europeia e a Organização Mundial da Saúde (OMS) assinaram um acordo de 8 milhões de euros para modernizar os sistemas de saúde na África subsaariana.

Em um resumo semanal de saúde, a Agence Ecofin relata que a epidemia de Ebola na RDC parece estar finalmente sob controle, enquanto Uganda registra progresso significativo contra o HIV e o Senegal fortalece a proteção financeira na saúde. Além disso, o Japão está apoiando a reconstrução do sistema de saúde na Etiópia, e consultas gratuitas estão melhorando o acesso aos cuidados de saúde no Togo.

Na RDC, a epidemia de Ebola na região de Kasai parece estar perto de um controle total. Segundo os últimos dados, 64 casos e 45 mortes foram registrados até 12 de outubro. A MSF relata que agora há apenas um paciente em tratamento em Bulape, uma das áreas mais afetadas.

Jean-Paul Mbantshi, chefe médico da região, diz que a mobilização nacional e o apoio internacional ajudaram a estabilizar a situação. A chegada de vacinas e suprimentos médicos acelerou a resposta após um início difícil devido à falta de financiamento. As autoridades esperam encerrar o acompanhamento dos últimos casos nos próximos dias.

A União Europeia e a OMS assinaram um acordo de 8 milhões de euros para modernizar os sistemas de saúde na África subsaariana. O projeto de três anos (2025-2028) apoia a implementação de soluções digitais interoperáveis, incluindo a Rede Global de Certificação de Saúde Digital (GDHCN), legado do certificado COVID da UE. Atualmente, apenas Benim, Cabo Verde, Seychelles e Togo participam. O objetivo é ampliar a cooperação, fortalecer a governança de dados e treinar equipes públicas.

Outros destaques incluem um declínio de 64% nas mortes relacionadas à AIDS em Uganda, refletindo significativo progresso na luta contra o HIV, e o lançamento de uma estratégia de saúde reprodutiva, materna e infantil na Namíbia, com o objetivo reduzir a mortalidade materna para 60 mortes por 100.000 nascimentos e mortalidade neonatal para 10 por 1.000 até 2030.

FMI revisa para baixo a projeção de crescimento da União Econômica e Monetária do Oeste Africano (UEMOA), de 6,3% para 5,9% em 2025.
Bênin deve ter o crescimento mais robusto do bloco, com previsão de 7%, enquanto estimativas para o Senegal foram cortadas de 8,4% para 6%.
Em abril passado, o FMI havia projetado o crescimento em 6,3% na UEMOA. Na sua atualização, contudo, reviu suas estimativas para baixo, apesar de a região ter apresentado uma boa dinâmica de crescimento nos últimos meses.

Em seu relatório sobre as perspectivas econômicas e regionais, publicado na quinta-feira, 16 de outubro de 2025, o Fundo Monetário Internacional (FMI) reviu para baixo suas previsões de crescimento para a União Econômica e Monetária do Oeste Africano (UEMOA) a 5,9% contra 6,3% inicialmente previsto. Enquanto isso, o Banco Mundial manteve sua estimativa em 6,1%.

Segundo o relatório, o Bênin registrará o maior crescimento a 7% contra 6,5% anteriormente. As previsões do Senegal foram revisadas para baixo, passando de 8,4% para 6%. Níger e Costa do Marfim terão taxas de 6,6% e 6,4% respectivamente. O Togo, por sua vez, viu seu crescimento diminuir para 5,2% ante 5,3%, seguido de perto pela Guiné-Bissau, cuja taxa permaneceu inalterada em 5,1%. Mali e Burkina Faso terão taxas estimadas de 5% e 4%.

Essas revisões ocorrem em um contexto em que a atividade econômica dentro da zona tem sido robusta nos últimos meses, impulsionada pela demanda interna dinâmica e pelos avanços observados em vários setores essenciais, incluindo serviços comerciais, financeiros, construção e obras públicas (BTP), bem como o crescimento de vários setores primários.

O Bénin, cujo crescimento no segundo trimestre de 2025 atingiu 7,6% contra 6,7% no mesmo período do ano anterior, e o Senegal, que registrou um crescimento de 12,1% em termos anuais no primeiro trimestre de 2025, são bons exemplos desta dinâmica.

Além disso, a taxa de inflação na área está em uma tendência de queda, registrando até mesmo uma deflação antecipada de -0,1% em outubro de 2025, de acordo com o Banco Central dos Estados da África Ocidental (BCEAO).

Para 2025, o crescimento econômico deve ser de 6,3%, segundo estimativas da União, uma previsão acima daquelas das duas instituições de Bretton Woods.

Lydie Mobio