Desde o início de janeiro, o Mali, o Níger e o Burkina Faso deixaram de ser membros da CEDEAO. No entanto, a rutura política não levou a uma saída completa da arquitetura regional. Na sua 68.ª sessão, a organização regional da África Ocidental decidiu manter vínculos institucionais com os três países do Sahel.

A saída anunciada do Burkina Faso, do Mali e do Níger da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) não resultou numa rutura total com a arquitetura regional oeste-africana. Por detrás do discurso de soberania e de recomposição geopolítica promovido pela Aliança dos Estados do Sahel (AES), os factos revelam uma estratégia mais matizada, feita de continuidades seletivas com determinadas instituições comunitárias consideradas essenciais. A recente decisão da Conferência dos Chefes de Estado e de Governo da CEDEAO relativamente ao Grupo Intergovernamental de Ação contra o Branqueamento de Capitais na África Ocidental (GIABA) ilustra essa lógica de manutenção direcionada dos laços.

Uma adesão solicitada, não imposta

Ao contrário de uma leitura que veria nesta decisão uma concessão unilateral da CEDEAO, o comunicado oficial sublinha que a iniciativa partiu dos próprios países da AES, mencionando um “pedido de adesão” ao GIABA.

«A Conferência concede ao Burkina Faso, ao Mali e ao Níger o estatuto de membros não-CEDEAO do GIABA, com base no seu forte compromisso político de implementar plenamente todas as obrigações exigidas aos membros do GIABA», indica o texto adotado pelos chefes de Estado. Esta precisão revela que, apesar da sua retirada política do bloco comunitário, os três países manifestaram explicitamente a vontade de permanecer integrados num dispositivo regional fundamental de combate ao branqueamento de capitais, ao financiamento do terrorismo e ao financiamento da proliferação.

O comunicado especifica ainda que esse compromisso inclui, nomeadamente, «a correção das lacunas identificadas nos seus quadros de luta contra o branqueamento de capitais, o financiamento do terrorismo e o financiamento da proliferação (BC/FT/FP), bem como a sua cooperação total e a conformidade com todas as obrigações conexas». Em outras palavras, as autoridades sahelianas aceitam continuar a submeter-se a normas regionais e internacionais exigentes, alinhadas com os requisitos do Grupo de Ação Financeira (GAFI), num contexto em que a credibilidade dos dispositivos de BC/FT condiciona o acesso a financiamentos externos, às relações de correspondência bancária e aos mercados internacionais.

Esta abordagem reflete um realismo económico assumido. Em economias fragilizadas pela instabilidade securitária, pela pressão orçamental e pela escassez de recursos concessionais, romper com os mecanismos de cooperação financeira e prudencial regionais equivaleria a aumentar os riscos de isolamento. Ao manterem a sua ancoragem no seio do GIABA, os países da AES procuram assim preservar um mínimo de continuidade regulatória, para além da rutura política com a CEDEAO.

Membros não regionais do BIDC

A mesma lógica aplica-se ao tratamento reservado ao Banco de Investimento e Desenvolvimento da CEDEAO (BIDC). A Conferência aprovou a resolução do Conselho de Governadores do banco relativa à continuação da participação dos países da AES «enquanto membros não regionais», validando simultaneamente a manutenção do pessoal oriundo desses Estados no seio da instituição. Trata-se de uma decisão destinada a evitar uma desorganização abrupta do instrumento financeiro regional e a salvaguardar os compromissos em curso.

Com efeito, até à data, o Burkina Faso, o Mali e o Níger detêm em conjunto 6,29 % do capital do BIDC, um banco que tinha investido mais de 5 mil milhões de dólares na região até ao final de junho de 2025. Embora as suas participações sejam modestas quando comparadas com as de pesos-pesados regionais como a Nigéria (31,2 %), o Gana (15,71 %) ou a Costa do Marfim (14,76 %), estes três Estados beneficiaram ainda assim de financiamentos significativos para projetos estruturantes. No Burkina Faso, o BIDC apoiou a construção da barragem e da central hidroelétrica de Samendeni, bem como o projeto do novo aeroporto de Donsin, através de um empréstimo de 5 mil milhões de FCFA (mais de 8 milhões de dólares) concedido em 2013. No Mali, o banco interveio no projeto de desenvolvimento da barragem de Taoussa, enquanto no Níger participou no financiamento da barragem de Kandadji.

Contudo, a retirada formal dos países da AES da CEDEAO poderá, a prazo, conduzir a uma reorganização do capital do BIDC e a uma reorientação das suas prioridades de investimento. A manutenção do estatuto de membros não regionais surge, assim, como uma solução transitória, permitindo preservar a continuidade financeira, ao mesmo tempo que deixa em aberto a questão do equilíbrio futuro da instituição. Isto ocorre num contexto em que a AES acaba de formalizar juridicamente a criação do seu próprio banco de investimento.

No seu conjunto, estas escolhas refletem uma recomposição pragmática das relações entre a AES e a CEDEAO. Se a contestação da ordem política comunitária é claramente afirmada, ela não se traduz num rejeição das normas económicas e financeiras que estruturam o espaço oeste-africano. Ao solicitarem eles próprios a permanência no GIABA e ao conservarem o seu lugar no seio do BIDC, os Estados sahelianos reconhecem implicitamente que certas instituições regionais passaram a obedecer a uma lógica quase multilateral, dificilmente substituível. Uma realidade que sublinha os limites de uma rutura total numa região marcada por fortes interdependências financeiras e securitárias.

Moutiou Adjibi Nourou

No início de dezembro, na sequência do golpe de Estado na Guiné-Bissau, a Comunidade dos Países de Língua Portuguesa (CPLP) suspendeu o país das suas instâncias e retirou-lhe a presidência em exercício.

A Guiné-Bissau anunciou, na segunda-feira, 15 de dezembro de 2025, através de um comunicado do Ministério dos Negócios Estrangeiros, a suspensão imediata de todas as suas atividades no âmbito da CPLP. Esta decisão foi motivada por “violações repetidas dos estatutos da organização”, bem como pela não-reconhecimento da Guiné-Bissau como presidência em exercício da CPLP, lê-se no comunicado.

Bissau denuncia também a ausência de justificações claras, de transparência processual e de mecanismos de acompanhamento nas decisões tomadas, considerando que estas falhas prejudicam a credibilidade institucional da organização.

Esta suspensão insere-se na vontade expressa da Guiné-Bissau de defender a soberania nacional face ao que considera uma grave afronta à legitimidade institucional do Estado.

No seu comunicado, Bissau especifica ainda que manterá a suspensão da sua participação em todas as atividades da CPLP até que o respeito integral pelos estatutos e pela presidência em exercício seja plenamente restabelecido.

Até ao momento, não foi registada qualquer reação oficial por parte da organização.

Esta decisão poderá ter repercussões significativas nas relações entre a Guiné-Bissau e a comunidade lusófona, da qual o país é um membro influente. Ela ocorre num contexto político tenso, marcado pelo golpe de Estado ocorrido no país, na sequência do qual a CPLP suspendeu o país e transferiu provisoriamente a presidência para outro Estado-membro.

Ingrid Haffiny (estagiária)

Este cargo de presidente da Comissão da Organização sub-regional para o período de 2026-2030 é qualificado como um «sucesso diplomático de primeira ordem» pelas autoridades do país da teranga.

Num comunicado publicado no domingo, 14 de dezembro de 2025, o Governo senegalês anunciou que a 68.ª sessão ordinária da Conferência dos Chefes de Estado e de Governo da CEDEAO atribuiu ao Senegal a presidência da Comissão da organização para o período de 2026-2030.

Segundo o documento, esta designação traduz «a estima e a confiança renovadas» que os Estados-membros depositam no país. Confirma igualmente a sua credibilidade e «o seu compromisso constante e firme em favor da integração regional, do reforço da governação comunitária e do desenvolvimento harmonioso da região da África Ocidental».

Esta nomeação ocorre num contexto regional marcado por numerosos desafios, nomeadamente a instabilidade securitária, transições políticas prolongadas e golpes de Estado em vários países membros.

O Senegal adota uma postura de mediação face aos desafios atuais da sub-região. Em julho de 2024, o seu Presidente, Bassirou Diomaye Faye, foi nomeado «facilitador» da CEDEAO para encetar o diálogo com os três países da Aliança dos Estados do Sahel (Mali, Burkina Faso e Níger), que ameaçavam abandonar a organização. Paralelamente, apelou à sua reforma, de modo a torná-la mais eficaz face aos desafios políticos e de segurança, sublinhando a necessidade de uma organização «unida, reformada e voltada para os seus povos».

Ingrid Haffiny (estagiária)

A Fitch Ratings confirma a posição da Costa do Marfim no segundo lugar do ranking de crédito na África Subsaariana. A agência destaca um ambiente eleitoral relativamente estável, bem como uma dívida pública com tendência de redução, passando de 59,5 % do PIB em 2024 para 58,2 % em 2025.

A agência de notação financeira Fitch Ratings elevou a notação de incumprimento do emitente a longo prazo em moeda estrangeira (IDR) da Costa do Marfim de «BB-» para «BB», com perspetiva estável. O anúncio foi feito no sábado, 13 de dezembro de 2025, pelo Ministério das Finanças e do Orçamento da Costa do Marfim.

Com esta notação, «a Fitch alinha-se com as recentes decisões da Moody’s e da S&P, confirmando a posição da Costa do Marfim como a segunda melhor assinatura de crédito na África Subsaariana», indica o comunicado do ministério marfinense. A agência justifica esta decisão pelo bom desenrolar da eleição presidencial, que registou apenas «perturbações limitadas», sinal de que o país está a virar a página do seu historial de graves crises civis associadas aos processos eleitorais.

«A confirmação da vitória do Presidente Ouattara para um novo mandato de cinco anos e a adesão da administração ao programa de reformas financiado pelo FMI, bem como ao Plano Nacional de Desenvolvimento 2026-2030, reforçam a continuidade da gestão macro-orçamental», precisa o relatório da Fitch Ratings.

No plano económico, o país continua a apresentar uma trajetória de forte crescimento, com o PIB real projetado em 6,4 % em 2025, 6,5 % em 2026 e 6,6 % em 2027, valores bastante superiores à mediana prevista para a categoria «BB», situada entre 3,5 % e 3,9 % no período. O crescimento mantém-se diversificado e é sustentado pelos setores da construção e dos serviços, pela produção de petróleo e gás, bem como pelos setores mineiro e agrícola.

Além disso, a agência sublinha uma gestão orçamental rigorosa. O défice público deverá situar-se em 3 % do PIB em 2025, contra 4 % em 2024, graças às receitas fiscais geradas pela estratégia de mobilização 2024-2028.

Esta reavaliação ocorre num contexto regional marcado por incertezas, crises de segurança e tensões financeiras, nomeadamente no Senegal, mas traduz a resiliência da economia marfinense e a confiança dos investidores internacionais.

A dívida pública em percentagem do PIB deverá diminuir para 58,2 % em 2025 (face a 59,5 % em 2024). No entanto, permanece elevada tendo em conta o nível de desenvolvimento do país, ainda distante da mediana de 55 % observada nos países com notação «BB» no período. Além disso, o rendimento per capita continua baixo em comparação com os pares da categoria «BB».

Quanto à inflação, deverá manter-se, em média, abaixo de 2 % no período 2025-2027, ficando aquém do limiar comunitário da UEMOA.

Lydie Mobio

Os Estados Unidos comprometem-se a injetar 1,7 mil milhões de dólares no sistema de saúde ugandês, visando o VIH, a tuberculose, o paludismo e a saúde materna. Kampala contribuirá com 500 milhões de dólares, tornando-se o terceiro país africano a aderir a este modelo depois do Quénia e do Ruanda.

Na quarta-feira, 10 de dezembro, o Uganda assinou um acordo bilateral que prevê até 1,7 mil milhões de dólares de financiamento norte-americano para apoiar os seus programas de saúde nos próximos cinco anos. O financiamento abrangerá a luta contra o VIH/sida, a tuberculose, o paludismo, a poliomielite, bem como a saúde materna e infantil.

O protocolo inclui igualmente apoio ao reforço dos recursos humanos e dos sistemas de vigilância epidemiológica. O acordo totaliza 2,3 mil milhões de dólares e inscreve-se na estratégia “America First Global Health Strategy”, que redefine as modalidades da ajuda sanitária norte-americana e incita os países de baixo ou médio rendimento a aumentar o seu financiamento interno.

Em contrapartida, Kampala compromete-se a aumentar as suas despesas nacionais de saúde em mais de 500 milhões de dólares ao longo do período, a fim de assumir progressivamente uma parte mais importante dos programas atualmente financiados pelos Estados Unidos.

Este acordo faz do Uganda o terceiro país africano a aderir a esta nova arquitetura bilateral, após o Quénia e o Ruanda. Aliás, no caso do Quénia, que assinou o acordo na semana passada, a sua implementação foi suspensa pelo Tribunal Superior. A decisão impede qualquer operação que envolva a transferência, partilha ou divulgação de dados médicos, epidemiológicos ou pessoais sensíveis até que seja realizada uma audiência completa, a fim de verificar a proteção dos dados dos quenianos e a sua consideração no orçamento.

Nesta nova configuração, Washington privilegia uma relação direta com os governos, num contexto marcado pela redução do orçamento de ajuda externa norte-americana e pelo encerramento de operações da USAID em vários países. O Departamento de Estado apresenta esta abordagem como um recentramento nas prioridades essenciais de saúde e uma forma de evitar a multiplicação de sistemas paralelos, promovendo simultaneamente a aquisição de bens e tecnologias provenientes de empresas americanas.

Para o Uganda, o desafio consiste em converter este afluxo de recursos num reforço duradouro das capacidades nacionais: financiamento estável dos programas, integração do pessoal até agora remunerado por mecanismos externos, consolidação das cadeias de abastecimento e melhoria da preparação para surtos epidémicos. Kampala sublinha que o quadro deve apoiar as instituições e reforçar a capacidade da força de trabalho, num contexto em que as necessidades continuam elevadas e as margens orçamentais são limitadas.

Para Washington, a credibilidade do dispositivo depende da sua capacidade de demonstrar que um recentramento bilateral pode simultaneamente servir os imperativos americanos de segurança sanitária e contribuir para a resiliência dos sistemas parceiros.

Olivier de Souza

O Libéria torna-se o primeiro país da África Ocidental a estabelecer um quadro de cooperação sanitária com os EUA. O objetivo é melhorar os sistemas laboratoriais nacionais e regionais e modernizar a cadeia de abastecimento de medicamentos e produtos de saúde essenciais.

O Libéria e os Estados Unidos assinaram, na terça-feira, 9 de dezembro de 2025, um memorando de entendimento (MoU) no valor de 124 milhões de dólares. Este acordo visa reforçar o sistema de saúde do país da África Ocidental, que se torna assim o primeiro da sub-região a lançar as bases deste tipo de cooperação com os EUA e o terceiro na África Subsaariana, depois do Quénia e do Ruanda.

Com uma duração de cinco anos, o acordo deverá permitir aprofundar a vigilância das doenças e responder eficazmente às epidemias, melhorar os sistemas de laboratórios nacionais e regionais, modernizar a cadeia de abastecimento de medicamentos e produtos de saúde essenciais e reforçar os recursos humanos do setor da saúde.

A isto juntam-se o desenvolvimento de sistemas integrados de informação sanitária digital e investimentos estratégicos nos serviços de saúde materna, infantil e de combate às doenças infeciosas.

Este MoU enquadra-se na estratégia “America First” do governo Trump, que « apresenta uma visão global destinada a tornar os Estados Unidos mais seguros, mais fortes e mais prósperos. Protegerá o território nacional impedindo que epidemias de doenças infeciosas atinjam as costas americanas; reforçará as nossas relações bilaterais através de acordos plurianuais », refere o Departamento de Estado norte-americano.

Recorde-se que, logo à sua chegada ao poder em janeiro de 2025, Donald Trump suspendeu drasticamente a ajuda internacional dos EUA, embora os Estados Unidos sejam o principal financiador de numerosos programas de acesso à saúde em todo o mundo. Esta decisão provocou défices de financiamento nos serviços de saúde de muitos países africanos de baixo rendimento.

O Libéria enfrenta várias dificuldades sanitárias, segundo a Organização Mundial da Saúde (OMS), com taxas elevadas de mortalidade materna (742 por 100 000 nados-vivos) e neonatal, que afetam particularmente os jovens. A isto acresce a falta de acesso a medicamentos e fornecimentos essenciais, bem como desafios na gestão de doenças infeciosas como a tuberculose.

Contudo, o país registou progressos significativos no combate ao VIH/SIDA, à malária e às doenças tropicais negligenciadas, graças a iniciativas conduzidas pelo governo. Entre estas figuram um novo plano de investimento para a saúde sexual, reprodutiva, materna, neonatal, infantil e adolescente (SRMNCAH) e a melhoria dos serviços de cuidados pré-natais.

Lydie Mobio

A classificação revela que 70% dos países da África Subsaariana analisados melhoraram as suas pontuações este ano. Melhor ainda, sete dos dez países que mais progrediram a nível mundial situam-se nesta região.

A República Democrática do Congo, o Chade e a Guiné Equatorial são os países africanos mais expostos ao risco de branqueamento de capitais em 2025, segundo um ranking publicado na segunda-feira, 8 de dezembro, pelo Basel Institute on Governance, um instituto ligado à Universidade de Basileia (Suíça) e especializado no combate à corrupção e à criminalidade financeira.

O « Basel Anti-Money-Laundering Index 2025 » mede a vulnerabilidade de 177 países e territórios ao branqueamento de capitais e aos crimes financeiros conexos, bem como a sua capacidade de combater estas ameaças. Baseia-se em 17 indicadores provenientes nomeadamente dos relatórios de avaliação do Grupo de Ação Financeira (GAFI), da Transparency International e do Banco Mundial. Estes indicadores estão repartidos por cinco grandes categorias: qualidade do quadro regulamentar da luta contra o branqueamento de capitais; riscos de corrupção e fraude; transparência financeira; transparência e responsabilidade da ação pública; riscos jurídicos e políticos.

As pontuações dos vários indicadores são normalizadas numa escala de 0 a 10 pontos. Tal como em qualquer índice compósito, cada categoria recebe uma ponderação que permite agregar todos os valores num único score global, igualmente numa escala de 0 a 10. Quanto mais próximo de 10 for o score global de um país, maior é o risco de branqueamento de capitais, e vice-versa. As ponderações adotadas são as seguintes: qualidade do quadro regulamentar (50%), riscos de corrupção e fraude (17,5%), transparência financeira (17,5%), transparência e responsabilidade públicas (5%) e riscos jurídicos e políticos (10%).

Os países analisados são classificados segundo três níveis de risco de exposição ao branqueamento de capitais: risco baixo (menos de 4,70 pontos), risco médio (entre 4,70 e 6,08) e risco elevado (mais de 6,08).

À escala africana, a República Democrática do Congo (3.º lugar mundial) ocupa a primeira posição no ranking dos países mais expostos ao risco de branqueamento de capitais, com 7,63 pontos, seguida do Chade (4.º lugar mundial), da Guiné Equatorial (5.º), do Gabão (8.º), da República Centro-Africana (9.º), da Guiné-Bissau (10.º), da República do Congo (11.º), do Djibouti (13.º) e do Níger (14.º). A Argélia, que surge em 15.º lugar mundial, fecha o Top 10 africano.

Os dez países africanos menos expostos ao risco de branqueamento de capitais são, por ordem: o Botswana (4,12 pontos), as Seychelles, Maurícias, a Tunísia, a Namíbia, Marrocos, o Gana, o Egito, a Zâmbia e o Senegal.

(Veja abaixo a classificação completa dos 48 países africanos incluídos no índice.)

De forma geral, a África Subsaariana registou uma melhoria significativa este ano, graças nomeadamente à saída de seis países da lista cinzenta do GAFI, o principal organismo mundial de luta contra o branqueamento de capitais e o financiamento do terrorismo. Apesar de uma média regional ainda elevada (6,14 pontos), 70% dos países desta região viram as suas pontuações melhorar de forma significativa em 2025. Além disso, sete dos dez países que mais progrediram a nível mundial encontram-se na África Subsaariana (Libéria, Moçambique, Burkina Faso, Nigéria, Mali, Tanzânia e Côte d’Ivoire), sendo que dois deles, o Burkina Faso e a Côte d’Ivoire, passaram da categoria de risco elevado para a de risco médio.

Dos 48 países africanos abrangidos pelo índice, 25 figuram na categoria de risco elevado, 20 na categoria de risco médio e apenas 3 na categoria de risco baixo (Botswana, Seychelles e Maurícias).

A nível mundial, a Birmânia é o país mais exposto ao risco de branqueamento de capitais, com 8,18 pontos, seguida do Haiti, da República Democrática do Congo, do Chade e da Guiné Equatorial. Os países menos expostos são, por ordem: Finlândia, Islândia, São Marinho, Dinamarca e Estónia.

Walid Kéfi

O Mali enfrenta um aumento das ciberameaças. Perante esta ameaça, o país procura reforçar a sua arquitetura de segurança digital, com o objetivo de modernizar a governação digital, proteger as infraestruturas críticas e melhorar a resiliência nacional.

O governo maliano tomou oficialmente conhecimento, durante o Conselho de Ministros de quarta-feira, 5 de dezembro, da Estratégia Nacional de Cibersegurança 2026-2030. Este quadro de referência deverá permitir ao país reforçar a sua resiliência digital face à multiplicação de ciberataques e aos riscos crescentes associados à transformação digital do Estado e da economia.

« A cibersegurança tornou-se uma preocupação mundial, devido à crescente sofisticação dos ataques e aos prejuízos financeiros que causam aos Estados e às empresas. Apesar dos vários textos legislativos e regulamentares adotados nos últimos anos, o Mali ainda não dispunha de uma estratégia nacional coordenada, obrigando cada ator a iniciar ações isoladas », refere o governo.

Esta folha de rota inscreve-se na continuidade das grandes orientações nacionais, nomeadamente « Mali Kura ɲɛtaasira ka bɛn san 2063 ma » e a Estratégia Nacional para a Emergência e o Desenvolvimento Sustentável 2024-2033, que colocam o digital no centro da modernização da administração, da eficácia dos serviços públicos e do crescimento económico.

Anunciada desde o início do ano pelo Ministério da Comunicação e da Economia Digital, esta estratégia responde a uma situação considerada preocupante. Segundo o Global Cybersecurity Index 2024 da UIT, o Mali encontra-se no Tier 4 de 5, um nível que reflete capacidades « básicas » em matéria de cibersegurança, particularmente nos componentes técnicos, organizacionais e de desenvolvimento de competências.

Estas limitações têm-se evidenciado nos últimos anos através de vários ataques marcantes. Em agosto de 2022, cibercriminosos russos terão comprometido os dados de 312 000 contribuintes da Direção-Geral dos Impostos. Em fevereiro de 2023, o Bank of Africa Mali também foi alvo de um ciberataque considerado um dos mais importantes a atingir uma instituição financeira do país. A isto junta-se uma recrudescência de casos de usurpação de identidade e de fraudes online que visam tanto as administrações como as empresas e os particulares.

Neste contexto, a implementação da Estratégia Nacional de Cibersegurança deverá permitir ao Mali colmatar as falhas mais urgentes do seu ecossistema digital. O objetivo é não só reforçar a proteção das infraestruturas críticas, mas também instaurar normas de segurança mais homogéneas, melhorar a resposta a incidentes e estruturar a cooperação com parceiros internacionais. A longo prazo, o país espera assim lançar as bases de um ambiente digital mais fiável, condição essencial para apoiar a digitalização dos serviços públicos, incentivar a inovação local e atrair mais investimentos para a economia digital.

Samira Njoya

Dacar pondera nacionalizar um dos seus mais importantes projetos de gás, Yakaar-Teranga, para priorizar o gás destinado ao mercado interno. A nacionalização visa alinhar o projeto com a estratégia energética nacional.

O Senegal prevê nacionalizar o projeto offshore Yakaar-Teranga para reforçar o seu abastecimento de gás natural. O anúncio foi feito na terça-feira, 9 de dezembro, pelo ministro da Energia, Birame Souleye Diop (na foto), durante uma conferência em Diamniadio.

Apresentado pelas autoridades como um « projeto estruturante » para a política energética nacional, Yakaar-Teranga deverá contribuir para a produção de eletricidade, reduzir as importações de combustíveis e, a prazo, também alimentar exportações. « É um projeto para o qual já temos operadores, e queremos nacionalizá-lo e dar à Petrosen, que possui a expertise, a oportunidade de desenvolver este projeto a fim de responder às necessidades internas de gás, sem excluir a possibilidade de exportação », declarou Birame Souleye Diop.

O perímetro é atualmente controlado em 90 % pela Kosmos Energy, sendo os 10 % restantes detidos pela empresa pública de petróleo, Petrosen. Os parceiros tinham indicado no ano passado que uma decisão final de investimento, estimada em 5 mil milhões de dólares, era esperada antes do final de 2025, mas nenhuma precisão foi dada desde então. A ausência desta decisão poderá clarificar o contexto do anúncio, numa altura em que o calendário de entrada em produção permanece incerto.

A perspetiva de nacionalização surge igualmente num contexto de atrasos. A retirada da BP, o anterior operador, no final de 2023, já tinha atrasado a decisão final de investimento.

Esta orientação inscreve-se, além disso, numa lógica já expressa pelo Estado. Desde 2019, a direção regional da África Ocidental da Kosmos Energy afirmava que a primeira fase do Yakaar-Teranga seria prioritariamente dedicada às necessidades internas do Senegal.

A declaração do ministro confirma assim que o abastecimento do mercado interno continua no centro da estratégia de exploração do projeto. A nacionalização surge aqui como um instrumento que permite ao Estado alinhar mais estreitamente a governação do projeto, o seu calendário de desenvolvimento e as suas prioridades industriais com os objetivos nacionais. Esta opção ofereceria ao Estado uma maior margem de manobra sobre o ritmo de avanço do projeto, sobre a alocação dos volumes de gás e sobre o equilíbrio entre usos domésticos e exportações.

Olivier de Souza

O orçamento de 2026 surge num contexto regional de aperto fiscal e de margens de manobra financeiras mais limitadas.

Os deputados togoleses adotaram, na terça-feira, 9 de dezembro de 2025, em primeira leitura, o orçamento do Estado para o ano de 2026, fixado em 2 751 mil milhões de francos CFA (4,87 mil milhões de dólares). O texto, apresentado pelo ministro das Finanças e do Orçamento, Georges Barcola (foto), traduz um aumento significativo de 14,8% em relação ao exercício de 2025, num contexto regional em que vários países apertam as suas políticas de despesa.

Uma trajetória orçamental expansiva apesar de constrangimentos persistentes

O projeto inicial enviado ao Parlamento fixava as previsões de receitas e despesas em 2 740,5 mil milhões de francos CFA. Os ajustamentos realizados durante os trabalhos da Comissão de Finanças foram modestos — uma diferença de cerca de 11 mil milhões de francos CFA — e não alteram a estrutura geral do documento.

O governo apresenta um orçamento “realista” e coerente com os compromissos inscritos na folha de rota da transição institucional iniciada em 2024.

Quase metade das despesas (48%) será destinada aos setores sociais, segundo os documentos parlamentares. O Executivo justifica esse esforço pela necessidade de consolidar os progressos na educação, saúde, acesso à água potável e energia, bem como na proteção social. Estes investimentos deverão apoiar a procura interna num ambiente internacional marcado pela desaceleração do crescimento e por custos elevados de financiamento.

Entre a necessidade de mobilizar receitas e a dependência externa

Embora o governo afirme reforçar a mobilização das receitas internas, a sustentabilidade do orçamento continua a ser motivo de preocupação para alguns parlamentares. A oposição, apesar de minoritária, sublinhou o peso persistente do financiamento externo no equilíbrio orçamental, alimentando um debate recorrente sobre a resiliência financeira do país.

As autoridades defendem, por sua vez, uma estratégia que visa limitar progressivamente o recurso a empréstimos não concessionais. O aumento das despesas é justificado pelas prioridades sociais, mas também pela continuidade de investimentos destinados a modernizar as infraestruturas públicas e a apoiar o crescimento económico, que continua projetado acima da média regional, segundo Lomé.

Um orçamento agora aguardado pelo Senado

Após esta primeira leitura, o texto deverá ser examinado pelo Senado, em conformidade com as disposições introduzidas pela Constituição da V República.