Enquanto o mercado de trabalho na Costa do Marfim é marcado por uma taxa de desemprego jovem que, embora relativamente baixa segundo os indicadores oficiais, esconde dificuldades de acesso a empregos formais e qualificados, o Estado reforça os seus mecanismos para integrar melhor os jovens na economia.

Na Costa do Marfim, o governo lançou oficialmente, na quarta-feira, 10 de dezembro, em Abidjan‑Treichville, a 4.ª edição do Programa Nacional de Estágio, Aprendizagem e Reconversão (PNSAR). Este mecanismo estatal visa reforçar a empregabilidade dos jovens e facilitar a sua inserção no mercado de trabalho, inserindo-se no quadro global do Programa Juventude do governo (PJ‑GOUV 2023–2025).

Sob a coordenação do Ministério da Promoção da Juventude, Inserção Profissional e Serviço Cívico, através da Agência de Emprego Jovem (AEJ), o PNSAR 2026 pretende apoiar 152.237 jovens, incluindo 100.000 em imersão em empresas, com um orçamento de 26,52 mil milhões de FCFA (cerca de 47,4 milhões de dólares). O programa combina estágios, aprendizagens e reconversões, oferecendo aos jovens competências práticas para facilitar a sua entrada na vida profissional.

A partir de 2026, as indemnizações dos estágios de qualificação serão uniformizadas e fixadas ao SMIG (75.000 FCFA), independentemente da entidade de acolhimento, segundo o comunicado oficial. Paralelamente, as empresas parceiras continuarão a beneficiar de créditos fiscais, consolidando o seu papel na inserção profissional dos jovens.

No seu discurso, o Primeiro-Ministro Robert Beugré Mambé (foto, ao centro) convidou os jovens a aproveitar plenamente estas oportunidades, qualificando-as como «probabilidades que se concretizam graças ao empenho e à fé no futuro». Ele sublinhou que o PNSAR ilustra a vontade do governo de investir no potencial dos jovens marfinenses, garantindo-lhes um futuro profissional mais sólido.

Este anúncio surge num contexto em que a taxa de desemprego jovem (15‑24 anos) na Costa do Marfim continua relativamente baixa — cerca de 3,9% em 2024 — mas esconde desafios persistentes de acesso a empregos de qualidade e a oportunidades formais.

Para recordar, o PNSAR foi iniciado em 2022 com o objetivo de reforçar a empregabilidade dos jovens e facilitar a sua inserção profissional. Em 2025, o programa previa 142.702 oportunidades de formação, estágio e imersão em empresas, das quais 102.702 foram apoiadas pela AEJ. Segundo os dados disponíveis, 83.370 jovens já foram colocados em atividade este ano, correspondendo a uma taxa de realização de 81,2%.

Félicien Houindo Lokossou

Frente a uma juventude numerosa e subempregada, a África precisa transformar seu potencial demográfico em uma oportunidade real, criando empregos estáveis e duradouros para os jovens.

O continente enfrenta uma equação crucial: dispõe de uma população jovem capaz de se tornar uma força econômica significativa, mas os dados recentes mostram que essa juventude está frequentemente confinada a empregos informais, precários e mal remunerados. Com mais de 60% dos africanos com menos de 25 anos, como destaca o News Ghana, torna-se urgente oferecer a esta geração meios de acesso a um trabalho digno, condição essencial para fortalecer a estabilidade social e impulsionar um crescimento sustentável.

No entanto, as oportunidades existem. Vários setores já se destacam como motores de transformação capazes de absorver uma força de trabalho jovem e dinâmica. A agricultura modernizada, que emprega cerca de 60% dos jovens africanos, ainda é limitada pela falta de industrialização, embora pudesse ganhar produtividade e criar milhões de empregos adicionais, segundo diversos analistas. O relatório Global Employment Trends for Youth 2024 da Organização Internacional do Trabalho (OIT) destaca que a agroindústria figura entre os setores mais promissores se os investimentos forem intensificados.

O setor de infraestruturas também se apresenta como uma via decisiva, impulsionado pela urbanização rápida e pela enorme demanda por habitação, estradas e equipamentos públicos. Uma análise de 2023 do think tank MATSH Africa evidencia que a construção é um dos setores mais dinâmicos para oferecer perspectivas de emprego estável a jovens frequentemente em busca de segurança econômica.

Outros setores confirmam igualmente seu potencial. Os serviços de saúde e ação social contratam à medida que a população cresce. A indústria manufatureira e o artesanato podem gerar empregos formais se receberem financiamento adequado. A economia digital já atrai milhares de jovens formados em tecnologias da informação e se impõe gradualmente como um poderoso vetor de inclusão profissional.

Formar uma juventude adequada ao mercado e liberar seu potencial empreendedor

O principal obstáculo continua sendo a questão das competências. Os sistemas educativos do continente têm dificuldade em acompanhar a rápida evolução das necessidades do mercado de trabalho. Um estudo publicado no Journal of African Development mostra que muitos jovens são formados para profissões que não correspondem às realidades econômicas atuais. A modernização dos programas é, portanto, indispensável. Reforçar os laços entre escolas e empresas, desenvolver a formação profissional, promover o ensino dual e introduzir certificações moduláveis daria aos jovens melhores oportunidades de integrar os setores promissores.

A criação de empresas constitui também um alavancador estratégico, mas os jovens africanos que desejam empreender ainda enfrentam obstáculos significativos. Um relatório do Global Development Incubator destaca que o acesso ao crédito, a falta de acompanhamento técnico e as barreiras fiscais dificultam fortemente a iniciativa empreendedora. A OIT, por sua vez, lembra que um mercado de trabalho atraente depende de rendimentos decentes, proteção social mínima e maior formalização das empresas. Em um ambiente mais estável e previsível, os jovens estariam mais inclinados a empreender, investir e gerar novos empregos.

Félicien Houindo Lokossou

Diante dos desafios do emprego e do desemprego juvenil na África, o aprendizado dual surge como uma alavanca essencial para adquirir competências diretamente úteis e facilitar a inserção profissional no mercado de trabalho.

O aprendizado dual, definido pela Organização Internacional do Trabalho (OIT), é um programa estruturado que alterna períodos em instituições de formação e períodos em ambiente profissional. Ele permite que os jovens se preparem para as exigências concretas do mercado de trabalho, aproximando os conhecimentos acadêmicos das habilidades práticas. A duração, a organização e o ritmo do programa variam conforme o país, podendo se estender de uma semana a um ano. Em alguns contextos, os participantes são contratados e podem receber remuneração.

Este sistema também apresenta vantagens para os empregadores e para a economia. As empresas participam diretamente da formação de jovens qualificados, facilitando a contratação de pessoal adequado às necessidades reais do setor. Por sua vez, os aprendizes adquirem experiência prática antes mesmo de obter o diploma, melhorando assim sua empregabilidade.

Em muitos países africanos, o desemprego juvenil continua sendo preocupante. Segundo o relatório “Global Employment Trends for Youth 2024” da OIT, a taxa de desemprego dos jovens de 15 a 24 anos na África Subsaariana é estimada em 8,9%. Em algumas regiões do Norte da África, a Comissão Econômica para a África (CEA) indica uma taxa superior a 30% em 2024.

Neste contexto, a OIT apresenta o aprendizado dual como uma ferramenta estratégica capaz de formar os jovens nas competências demandadas, reduzir a lacuna entre formação e emprego e preparar uma força de trabalho qualificada, apta a apoiar o desenvolvimento econômico e social sustentável do continente.

Félicien Houindo Lokossou