O roaming gratuito é visto como um motor de integração. O mecanismo também é promovido noutros blocos regionais, nomeadamente a SADC, a EAC e a CEMAC.

O Senegal comprometeu-se a implementar o roaming gratuito com o Benim, a Gâmbia, o Mali e o Togo a partir de 1 de março de 2026. Para o efeito, o regulador das telecomunicações do Senegal assinou, na quinta-feira, 11 de dezembro, protocolos de acordo com os seus homólogos destes quatro países da África Ocidental.

Segundo a Autoridade de Regulação das Telecomunicações e dos Correios do Senegal (ARTP), a implementação deste mecanismo permitirá aos cidadãos senegaleses que se encontrem num destes quatro países beneficiar da gratuitidade da receção de chamadas durante 30 dias consecutivos, da faturação dos serviços à tarifa local do país visitado, bem como da eliminação de sobretaxas sobre o tráfego internacional recebido e em roaming. Estes benefícios aplicar-se-ão também aos cidadãos destes países quando se deslocarem ao “país da teranga”.

Dahirou Thiam, diretor-geral da ARTP, esclarece que os protocolos de acordo preveem uma harmonização progressiva das tarifas, um reforço da coordenação entre as autoridades nacionais de regulação e uma melhoria da qualidade do serviço. Para ele, trata-se de um “marco importante para a integração digital da África Ocidental”.

Esta iniciativa insere-se numa dinâmica regional inicialmente promovida sob a égide da CEDEAO, em favor da eliminação das taxas de roaming entre os países da África Ocidental. A Costa do Marfim e o Gana foram os primeiros a concretizá-la em junho de 2023. O mecanismo tornou-se depois efetivo entre o Gana e o Benim, e depois entre o Gana e o Togo, a partir de outubro de 2024. O Togo e o Benim também implementaram o seu acordo bilateral. Vários outros protocolos foram, por sua vez, assinados entre outros países do bloco, incluindo a Libéria, Serra Leoa, Guiné, Guiné-Bissau, entre outros.

Além disso, os países da Aliança dos Estados do Sahel (AES), anteriormente membros da CEDEAO, assinaram em novembro de 2024 uma convenção prevendo a implementação do roaming gratuito até 31 de dezembro do mesmo ano. Prosseguem igualmente com os esforços para expandir o mecanismo a outros países da região, como demonstra a presença do Mali em Dacar. O Burkina Faso também realizou, no final de novembro, uma reunião com o Gana com vista à finalização do protocolo de acordo relativo a esta iniciativa.

Segundo a CEDEAO, esta política visa facilitar as comunicações transfronteiriças e apoiar a livre circulação de pessoas e bens. A ambição é construir um mercado único integrado de telecomunicações, harmonizado entre todos os Estados-membros. A organização considera que o elevado custo das comunicações internacionais constitui um obstáculo às trocas e ao desenvolvimento de um mercado regional coerente.

Contudo, será necessário que os protocolos de acordo assinados pelo Senegal com o Benim, a Gâmbia, o Mali e o Togo sejam efetivamente implementados dentro dos prazos. Vários obstáculos já foram identificados noutros contextos, nomeadamente a ausência de ligações diretas entre operadores, o elevado nível das tarifas de terminação de chamadas e a persistência da fraude.

Isaac K. Kassouwi

A Safaricom entrou no mercado de telecomunicações da Etiópia em 2022, após ter obtido a sua licença em 2021. A empresa compete com a operadora pública Ethio Telecom, que já contava com cerca de 66,6 milhões de assinantes.

A operadora de telecomunicações Safaricom Ethiopia obteve um empréstimo de 138 milhões de dólares do Standard Bank. Anunciado na segunda-feira, 10 de dezembro, este financiamento permitirá à empresa continuar a expansão das suas infraestruturas e serviços digitais no país.

«Guiados pela inovação e parcerias estratégicas, pretendemos, enquanto empresa, transformar vidas em grande escala — capacitando jovens, empreendedores e comunidades carenciadas para que possam participar plenamente na economia digital etíope e concretizar a promessa de prosperidade partilhada até 2030», declarou Peter Ndegwa, diretor-geral da Safaricom Plc.

No início de julho, a Safaricom anunciou ter investido 300 mil milhões de birrs (cerca de 1,93 mil milhões de dólares) ao longo de quatro anos no desenvolvimento da sua rede. Em abril de 2024, a empresa anunciou um novo investimento de 1,5 mil milhões de dólares ao longo de três anos. Em abril de 2023, o Grupo do Banco Mundial finalizou um acordo para fornecer um financiamento de 257,4 milhões de dólares, além de garantias no valor de mil milhões de dólares.

Estes diferentes investimentos refletem o compromisso assumido pela operadora aquando do seu lançamento em 2022 de investir 8 mil milhões de dólares nas suas operações ao longo de dez anos. Eles mostram-se necessários, dado que a empresa enfrenta a Ethio Telecom, uma operadora histórica presente há mais de um século e solidamente estabelecida no mercado. A Safaricom continua, no entanto, a investir para reforçar a sua posição num país com grande potencial, impulsionado por uma população numerosa e uma forte desigualdade digital.

A Ethio Telecom revelou em agosto passado uma nova estratégia trienal, na qual apresenta a ambição de passar de 83 milhões para 100 milhões de assinantes e aumentar as suas receitas em 154%, atingindo 842,3 mil milhões de birrs durante o período. A empresa também visa 67,3 milhões de assinantes de Internet móvel, 1,6 milhões de Internet fixa de alta velocidade e 75 milhões de utilizadores do seu serviço de dinheiro móvel Telebirr.

Por seu lado, a Safaricom Ethiopia contava, no final de setembro de 2025, com 11,1 milhões de assinantes móveis ativos, 8,9 milhões de assinantes de Internet ativos e 3,4 milhões de utilizadores do M-Pesa. A empresa afirmava ainda cobrir 55% da população etíope, com uma rede baseada em 3.306 sites de telecomunicações, dos quais 1.847 construídos pela própria empresa e 1.459 arrendados à Ethio Telecom.

Isaac K. Kassouwi

O governo mauriciano já tinha anunciado, em 2020, a sua intenção de tributar os serviços digitais estrangeiros. Após vários debates no Parlamento, esta medida deverá finalmente entrar em vigor, reforçando a equidade fiscal e adaptando o país aos desafios da economia digital.

Maurício incluiu, no seu orçamento nacional para 2025‑26, uma reforma fiscal significativa relativa à tributação dos serviços digitais prestados por fornecedores estrangeiros. Prevista para entrar em vigor a 1 de janeiro de 2026, esta medida obriga os prestadores internacionais de serviços digitais a faturar e a entregar o IVA à taxa normal de 15 % para os serviços consumidos por clientes mauricianos.

A reforma está integrada na Lei das Finanças de 2025 (Finance Act 2025), que altera a legislação mauriciana sobre o imposto sobre o valor acrescentado, de modo a incluir uma definição clara de serviços digitais e de fornecedores estrangeiros. Concretamente, as empresas sem estabelecimento permanente em Maurício que forneçam serviços digitais — streaming de conteúdos, alojamento de sites web, venda ou manutenção de software, aplicações online, publicidade na Internet — terão de se registar na Mauritius Revenue Authority (MRA) e cumprir as novas obrigações fiscais para as suas transações com consumidores locais.

Para determinar se um serviço é consumido em Maurício, o enquadramento adotado utiliza vários critérios: morada de faturação, local de pagamento, endereço IP do cliente, código telefónico, permitindo esclarecer qualquer ambiguidade sobre o local de tributação. Um fornecedor estrangeiro cujo volume de negócios anual proveniente destes serviços exceda 3 milhões de rúpias mauricianas (cerca de 66 000 USD) deverá, além disso, nomear um representante fiscal local responsável por submeter as declarações e entregar o IVA devido.

A iniciativa enquadra-se num movimento global que visa alinhar Maurício com as melhores práticas fiscais internacionais, onde a tributação dos serviços digitais se baseia no local de consumo e não na localização do prestador. O objetivo, segundo as autoridades, é reduzir distorções de concorrência entre fornecedores locais e estrangeiros, ao mesmo tempo que se alarga a base tributária do país.

Para os consumidores, esta reforma poderá traduzir-se num aumento tangível do custo dos serviços digitais. As subscrições em plataformas de streaming como Netflix, Amazon Prime ou Spotify, cujo uso tem aumentado significativamente em Maurício, passarão agora a estar sujeitas a este novo IVA, o que poderá encarecer ligeiramente a fatura mensal dos utilizadores.

Ao obrigar os prestadores de serviços digitais estrangeiros a faturar e entregar o IVA, Maurício pretende equalizar as regras do jogo entre atores locais e internacionais, reforçar a conformidade fiscal e captar uma parcela maior das receitas relacionadas com a economia digital. O país junta-se assim a vários Estados africanos — Quénia, Nigéria, Ruanda — que já implementaram mecanismos similares, confirmando a sua vontade de alinhar com os padrões fiscais do continente.

Samira Njoya