Na África Ocidental, o elevado preço dos bilhetes de avião continua a travar o transporte aéreo regional, sendo que as taxas representam, por vezes, um valor superior ao próprio tarifário de base. Para responder a esta situação, a CEDEAO anunciou a supressão das taxas aéreas e uma redução de 25 % das taxas de passageiro e de segurança, em vigor desde 1 de janeiro de 2026.

Um mês após o anúncio da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) relativo à eliminação de determinadas taxas e encargos sobre o transporte aéreo, os efeitos concretos sobre o custo dos bilhetes de avião continuam por se materializar, revelando os limites da implementação nacional da decisão.

Embora a medida tenha sido adotada a nível comunitário, ainda não foi efetivamente transposta para os quadros regulamentares nacionais de todos os Estados-membros. Segundo especialistas, a redução ou supressão das taxas e encargos deve, em primeiro lugar, ser formalmente aprovada por decreto ou despacho em cada Estado-membro, antes de ser comunicada à ATPCO (Airline Tariff Publishing Company), organismo da Associação Internacional de Transporte Aéreo (IATA) responsável pela parametrização das taxas. Esta etapa permitiria às companhias aéreas aplicar automaticamente as novas taxas nos seus sistemas de reservas. No entanto, em vários países, como a Costa do Marfim, o Senegal e a Nigéria, nenhum diploma de aplicação foi publicado, mantendo-se, de facto, o statu quo.

Uma medida que tem dificuldade em ser aplicada pelas companhias

As taxas e encargos continuam claramente visíveis nos sistemas de reservas, sinal de que os montantes permanecem legalmente exigíveis. Uma simulação realizada com várias companhias, incluindo a Air Côte d’Ivoire, na rota Abidjan–Dacar, para um voo previsto no final de janeiro de 2026, mostra que as taxas e encargos atingem 257 100 FCFA (469,7 dólares), face a uma tarifa de base de 218 100 FCFA, ou seja, mais de metade do preço total do bilhete, fixado em 485 200 FCFA. Esta decomposição confirma que a decisão comunitária ainda não foi refletida na tarifação efetivamente aplicada aos passageiros.

Esta situação levanta inúmeras questões: por que razão a medida ainda não é efetiva? Que discussões estão atualmente em curso com as companhias aéreas para transformar os anúncios em decisões concretas? Até ao momento, nenhuma resposta pública foi dada a estas interrogações.

Recorde-se que, em novembro de 2024, os ministros dos Transportes do espaço comunitário adotaram um roteiro que previa, nomeadamente, a supressão de todos os textos considerados não conformes com as recomendações da Organização da Aviação Civil Internacional (OACI), bem como a redução de 25 % das taxas relacionadas com os passageiros e a segurança.

Apresentado em Conselho de Ministros, este roteiro foi aprovado pelos chefes de Estado da região, que validaram a sua entrada em vigor a partir de 1 de janeiro de 2026. No entanto, para permitir uma transição gradual, foi concedido um período de um ano aos Estados-membros para adotarem as disposições orçamentais necessárias.

Para garantir a sua implementação efetiva, a CEDEAO prevê a criação de um mecanismo de acompanhamento.

O impacto económico nos Estados-membros

Esta reforma constitui uma medida estratégica destinada a dinamizar a economia regional: deverá favorecer a mobilidade das pessoas, estimular o comércio e o turismo e reforçar a integração económica no seio da CEDEAO. Contudo, o seu sucesso dependerá em grande medida da capacidade dos Estados-membros para compensar as perdas fiscais resultantes da supressão das taxas aéreas e para harmonizar as suas regulamentações no setor do transporte aéreo.

A eliminação destas taxas revela-se, aliás, mais complexa do que parece. Na maioria dos países, elas constituem fontes essenciais de financiamento para a manutenção, a modernização das infraestruturas, a renovação dos equipamentos e as despesas de funcionamento. Esta dependência é ainda mais acentuada num contexto em que os programas de expansão de várias plataformas aeroportuárias são financiados por parcerias público-privadas, acompanhadas de contratos de concessão que permitem aos investidores privados amortizar os seus investimentos através das taxas e encargos.

Paradoxalmente, enquanto se espera a supressão de algumas taxas, tem-se observado um aumento ou a introdução de novas cobranças desde o anúncio da decisão da CEDEAO em dezembro de 2024. A título ilustrativo, as taxas de tratamento de dados de imigração aumentarão 9 dólares no Gana a partir de 1 de fevereiro, enquanto na Nigéria o aumento foi fixado em 11,5 dólares desde 1 de dezembro de 2025.

Por seu lado, a Agência para a Segurança da Navegação Aérea em África e Madagáscar (ASECNA), responsável pela gestão das instalações técnicas de navegação aérea na maioria dos aeroportos da região, anunciou um aumento de 15 %, à razão de 5 % por ano durante três anos, da taxa de utilização dos auxílios e serviços em rota. Esta decisão deverá estar em vigor desde 1 de janeiro de 2026.

O impacto esperado no turismo

Embora o setor do turismo na África Ocidental esteja em pleno crescimento, continua fortemente dependente do transporte aéreo, elemento central da sua acessibilidade e competitividade. Para além dos fluxos de viajantes, este meio de transporte alimenta toda a cadeia de valor turística, dinamizando a hotelaria, a restauração e o transporte terrestre.

Na Costa do Marfim, o turismo representa cerca de 6,5 % do PIB. No Benim, onde essa percentagem é estimada em 6 %, as autoridades pretendem elevá-la para 13,4 % até 2030. A concretização destes objetivos continua, no entanto, dependente de uma melhor acessibilidade regional, sendo o custo do transporte aéreo um dos principais entraves.

Na ausência de reduções tarifárias superiores a 40 %, defendidas pela CEDEAO, o impacto esperado no turismo e o aumento da procura entre 20 % e 30 % continuam por se verificar. A procura permanece limitada, sobretudo para as deslocações intra-CEDEAO, ainda percecionadas como mais dispendiosas do que algumas ligações fora da região. Uma situação que deverá continuar a afetar as taxas de ocupação das aeronaves e, por consequência, as margens das companhias aéreas. Para os destinos da África Ocidental, o efeito de alavanca esperado sobre a mobilidade, a frequência hoteleira e os intercâmbios culturais permanece, assim, limitado.

Mais uma medida por concretizar?

A implementação desta medida representa um verdadeiro desafio para a CEDEAO, sob pena de voltar a evidenciar as limitações da organização face às realidades políticas e económicas regionais. A história recente mostra, com efeito, que vários projetos ambiciosos da comunidade foram travados por divergências internas e constrangimentos estruturais. Um exemplo disso é a criação efetiva do ECO, a futura moeda única comunitária.

Este projeto, inicialmente previsto para julho de 2020, foi sucessivamente adiado devido ao não cumprimento dos critérios de convergência macroeconómica pela maioria dos Estados-membros, às divergências em matéria de governação monetária e às incertezas ligadas às crises políticas e sanitárias, nomeadamente a pandemia de Covid-19. Ainda hoje, apesar dos anúncios de um lançamento em 2027, muitos observadores duvidam da capacidade da CEDEAO para ultrapassar estes obstáculos.

Lydie Mobio, Ingrid Haffiny e Henoc Dossa

Este desempenho insere-se num contexto de retoma do turismo no continente africano, marcado por um aumento de 8 % das chegadas internacionais em 2025 face a 2024, segundo a ONU Turismo. A África do Sul destaca-se de forma particular, com um nível recorde e um crescimento de 17,6 % no número de visitantes.

A África do Sul registou 10,48 milhões de chegadas de turistas internacionais entre janeiro e dezembro de 2025, o que representa um aumento de 17,6 % em relação a 2024, um recorde histórico. O anúncio foi feito pela ministra do Turismo, Patricia de Lille (foto), na terça-feira, 27 de janeiro de 2026.

Segundo a ministra, este desempenho confirma a contribuição crescente do turismo para a economia nacional. «O turismo está a funcionar. O turismo tem um bom desempenho. E o turismo continuará a ser um pilar fundamental do crescimento inclusivo, do investimento e da criação de emprego na África do Sul», afirmou.

De acordo com a responsável, este sucesso reflete escolhas políticas deliberadas, uma implementação direcionada e uma colaboração estreita entre o Governo e o setor privado. Além disso, a competitividade global da África do Sul voltou a ser reconhecida quando o país foi distinguido como “Melhor Destino: África 2025” pelos Travel Weekly Reader’s Choice Awards (prestigiados prémios anuais atribuídos pela revista Travel Weekly, que distinguem a excelência na indústria das viagens).

Este desempenho surge num momento em que o continente africano regista um aumento de 8 % das chegadas de turistas internacionais em 2025 face a 2024, a maior progressão a nível mundial, segundo dados da ONU Turismo.

O turismo contribui de forma significativa para a economia sul-africana e poderá ter um impacto ainda maior no produto interno bruto (PIB) e na criação de emprego, em particular entre os jovens. Em 2024, o setor representava 8,4 % do PIB e empregava diretamente mais de 730 000 pessoas. Neste contexto, o Governo sul-africano aprovou o Tourism Growth Partnership Plan 2025–2030, uma estratégia destinada a posicionar o turismo como um motor-chave do crescimento económico inclusivo e da criação de emprego.

Refira-se ainda que o setor gerou 1,8 milhões de empregos diretos e indiretos, o que corresponde a aproximadamente um posto de trabalho criado por cada 13 chegadas internacionais.

Lydie Mobio

A digitalização progressiva da administração argelina não está isenta de riscos. Para se proteger contra ameaças cibernéticas, as autoridades estão a reforçar os mecanismos de proteção digital.

A Argélia dotou-se de um quadro institucional fortalecido para proteger os seus sistemas de informação face ao aumento das ameaças cibernéticas. O decreto presidencial nº 26‑07, de 7 de janeiro de 2026, publicado a 21 de janeiro no Jornal Oficial, define a organização e o funcionamento das estruturas de cibersegurança nas instituições, administrações e organismos públicos, com o objetivo de antecipar e gerir melhor os riscos associados aos ciberataques.

Em cada entidade pública será criada uma estrutura dedicada à cibersegurança, distinta daquela responsável pela gestão técnica dos sistemas de informação. Sob a autoridade direta do responsável máximo da instituição, esta entidade terá a missão de coordenar todas as ações relacionadas com a proteção de dados e a segurança dos sistemas, incluindo para os organismos sob tutela.

Será responsável por elaborar e acompanhar a implementação da política de cibersegurança, identificar os riscos através de uma cartografia dedicada e implementar planos de remediação adequados. Vigilância contínua, auditorias regulares e notificação imediata de qualquer incidente às autoridades competentes complementam o dispositivo.

O decreto também impõe o cumprimento da legislação sobre proteção de dados pessoais, em coordenação com a autoridade nacional competente. Incentiva ainda a cooperação com estruturas responsáveis pelos contratos públicos e pela segurança interna, de forma a integrar cláusulas de segurança nos contratos de subcontratação e reforçar a proteção do pessoal e dos equipamentos.

Esta iniciativa surge num contexto marcado pelo aumento dos ataques digitais na Argélia. Em 2024, o país enfrentou um volume estimado de mais de 70 milhões de ciberataques, segundo dados da Kaspersky, colocando a Argélia no 17.º lugar mundial entre as nações mais visadas por ameaças digitais. Entre estes ataques, mais de 13 milhões de tentativas de phishing foram bloqueadas, assim como cerca de 750.000 anexos maliciosos neutralizados pelas soluções de segurança, evidenciando a magnitude dos riscos para utilizadores e organizações.

Para as autoridades argelinas, este dispositivo deverá consolidar de forma duradoura a governação da cibersegurança no setor público e acompanhar a transição digital através de um enquadramento institucional reforçado. Num país onde o uso de sistemas digitalizados se expande rapidamente, a implementação de um quadro operacional de cibersegurança visa proteger os serviços públicos, infraestruturas críticas e dados sensíveis, ao mesmo tempo que reforça a confiança dos cidadãos e dos agentes económicos no ecossistema digital.

Samira Njoya

Num momento em que a transformação digital redefine as necessidades do mercado de trabalho, a formação em competências digitais torna-se um desafio estratégico para os Estados africanos. No Burkina Faso, o reforço do capital humano surge como um fator-chave para o emprego dos jovens.

Os Estados Unidos ponderam lançar, ao longo do ano de 2026, um programa de formação dedicado à digitalização e à inteligência artificial (IA) no Burkina Faso. A informação foi tornada pública na terça-feira, 27 de janeiro, pelo Ministério da Transição Digital, na sequência de uma audiência realizada na quarta-feira, 21 de janeiro, entre a ministra Aminata Zerbo/Sabane (foto, à direita) e a embaixadora dos Estados Unidos em Ouagadougou, Joann M. Lockard (foto, à esquerda).

Segundo a diplomata, esta iniciativa visa reforçar as competências digitais da juventude burquinabê através de sessões de formação previstas nos espaços americanos de Ouagadougou, Bobo-Dioulasso e Koudougou. O programa deverá abranger tanto os usos do digital como as tecnologias emergentes e as aplicações da inteligência artificial, numa lógica de reforço das capacidades locais.

Este anúncio insere-se na continuidade da cooperação digital entre os dois países. Em 2025, um consórcio de empresas americanas já tinha apoiado várias atividades da Semana do Digital do Burkina Faso, demonstrando a vontade de Washington de se envolver mais ativamente no desenvolvimento do ecossistema tecnológico burquinabê.

A iniciativa surge sobretudo num contexto em que os desafios ligados às competências digitais assumem uma importância crescente em África. Segundo o Banco Mundial, cerca de 230 milhões de empregos exigirão competências digitais na África Subsaariana até 2030, fazendo da formação um alavanca estratégica para a empregabilidade dos jovens e a competitividade das economias.

No Burkina Faso, estes desafios são particularmente acentuados. Em 2023, 34% dos jovens burquinabês não estavam nem empregados, nem a estudar, nem em formação, segundo o Banco Mundial, citado num relatório do Afrobarometer publicado em junho de 2025. A taxa de desemprego jovem é, por sua vez, estimada em 8,2%, ilustrando as dificuldades persistentes de inserção no mercado de trabalho.

Neste contexto, o reforço das competências digitais surge como um eixo prioritário para acompanhar a transformação económica do país. Se se concretizar, a colaboração anunciada com os Estados Unidos poderá contribuir para alargar as oportunidades profissionais dos jovens, apoiar o surgimento de novas profissões ligadas ao digital e sustentar a estratégia do governo burquinabê em matéria de soberania digital e de desenvolvimento do capital humano.

Samira Njoya