Em dez anos, o Benim transformou profundamente as suas infraestruturas. Impulsionado por investimentos significativos, o país modernizou as suas redes de transporte e as suas plataformas logísticas. No momento da passagem de testemunho, o desafio consiste em traduzir esses ganhos em progresso social sustentável.

Em 2016, quando Patrice Talon chegou ao poder, o Benim apresentava um atraso significativo em matéria de infraestruturas. Sob o seu antecessor, Thomas Boni Yayi (2006–2016), vários projetos tinham sido lançados, nomeadamente nos setores da energia e das estradas, mas a rede permanecia globalmente insuficiente, as cidades pouco estruturadas e o porto de Cotonou enfrentava constrangimentos de competitividade.

Dez anos depois, o panorama mudou. Através dos Programas de Ação do Governo (PAG 2016-2021 e PAG 2021-2026), o Benim mobilizou mais de 9000 mil milhões de FCFA (16 mil milhões de dólares) em investimentos para recuperar o atraso e reposicionar-se na sub-região. Esta dinâmica contribui para sustentar o crescimento económico, estimado em 7,5% em 2025, devendo atingir 7% em 2026, segundo dados do FMI.

Transportes terrestre e aéreo: do desencravamento à estruturação do território

A rede rodoviária, durante muito tempo um ponto fraco do país, conheceu uma expansão rápida. Mais de 3000 km de estradas foram asfaltados em 10 anos, segundo dados governamentais. Além disso, eixos estruturantes como Cotonou–Bohicon–Dassa, alargados para 2×2 vias, bem como corredores em direção ao norte que reforçam a integração regional, estão em desenvolvimento para aumentar a capacidade rodoviária face ao tráfego previsto.

Nas cidades, a transformação é ainda mais visível. O projeto Asphaltage introduziu um novo padrão urbano. A sua primeira fase permitiu a requalificação de 672 km de vias em nove cidades até 2021, antes de ser alargado a outras aglomerações a partir de 2024.

Em Cotonou, capital económica do Benim, importantes obras de drenagem pluvial transformaram vários bairros anteriormente expostos a inundações. Apoiado por um consórcio de parceiros, incluindo o Banco Mundial, o programa permitiu construir dezenas de quilómetros de coletores de águas, vias pavimentadas e canais de drenagem, bem como sete bacias de retenção.

No total, mais de 168.000 habitantes beneficiaram destas melhorias, com a construção de 46 km de coletores principais, 90 km de coletores secundários e canais, além da pavimentação e requalificação de cerca de 49 km de ruas, complementadas por cerca de 30 km adicionais de vias pavimentadas. O programa integrou igualmente infraestruturas sociocomunitárias, contribuindo para melhorar de forma duradoura o ambiente urbano.

No setor aéreo, a modernização do Aeroporto Internacional Cardinal Bernardin Gantin representa uma etapa importante. Adaptado às normas internacionais, recebeu cerca de 550.000 passageiros em 2025 e mais de 7.700 toneladas de carga, melhorando a conectividade do país.

Paralelamente, o governo lançou o projeto do aeroporto de Glo-Djigbé, com um custo estimado em 440 mil milhões de FCFA. O projeto prevê uma pista de 3400 metros, um terminal de 30.000 m², bem como uma capacidade de 900 passageiros por hora e 13.000 toneladas de carga por ano.

Porto e indústria: a aposta no hub regional

Outra transformação importante diz respeito ao Porto Autónomo de Cotonou. Durante muito tempo criticado pela sua lentidão, beneficiou de investimentos significativos e de uma reforma da sua governação, acompanhada por um plano diretor de modernização superior a 500 mil milhões de FCFA. Entre 2017 e 2025, o tráfego passou de 9,4 milhões para mais de 12 milhões de toneladas, com prazos reduzidos para menos de duas horas em alguns casos. O porto integra agora uma cadeia logística mais eficiente, apoiada por projetos de expansão, digitalização e melhoria dos acessos.

Parakou, terceira cidade do Benim situada no Borgou, afirma-se como um importante polo comercial com mais de 200.000 habitantes, ligando zonas agrícolas — nomeadamente as regiões produtoras de algodão, que representam cerca de 40% da produção nacional — aos mercados do Níger, da Nigéria e de outros países da sub-região. A reabilitação de eixos principais permitiu melhorar a segurança rodoviária, reduzir os tempos de viagem em cerca de 30 minutos e diminuir os acidentes em quase 20% desde 2024, reforçando também o comércio regional.

Um legado a consolidar para o novo presidente: entre continuidade e expectativas sociais

Em apenas uma década, o Benim passou de um défice estrutural para uma modernização acelerada das suas infraestruturas. Agora à frente do país, Romuald Wadagni, antigo ministro de Estado da Economia e das Finanças, eleito com mais de 94% dos votos, herda estes progressos, mas também desafios importantes: desigualdades territoriais persistentes, impacto social ainda limitado em certas zonas rurais e a necessidade de transformar os investimentos em empregos sustentáveis e inclusivos.

No âmbito do seu programa, o novo chefe de Estado prevê continuar a modernização das infraestruturas de transporte para reforçar a conectividade do país. Projetos estruturantes como a operacionalização do aeroporto de Tourou, o desenvolvimento do transporte fluvial no rio Ouémé, a modernização do transporte rodoviário e a criação de um terminal de hidrocarbonetos em Sèmè-Podji estão entre as prioridades.

No centro desta estratégia está também o reforço da conectividade leste-oeste, através de novos corredores que ligarão, entre outros, Natitingou a Kérou e Prékété a Tchaourou, acompanhados de infraestruturas de segurança e manutenção.

«O objetivo é dotar o Benim de uma rede rodoviária mais conectada e resiliente, facilitando a circulação de pessoas e mercadorias, reforçando as trocas inter-regionais e reduzindo de forma duradoura as desigualdades territoriais», indica o programa de governo de Wadagni.

Se o Benim se afirma hoje como um país em plena transformação infraestrutural, o desafio dos próximos anos será converter essa dinâmica num motor duradouro de crescimento inclusivo e de integração regional.

Carelle Yourann (estagiária)

Face às restrições de abastecimento de crude que limitam o aumento da capacidade de refinação local, as autoridades nigerianas incentivam uma integração mais aprofundada entre produção e transformação.

A Nigerian Upstream Petroleum Regulatory Commission (NUPRC), regulador do setor petrolífero a montante na Nigéria, convida os refinadores privados a posicionarem-se nos ativos petrolíferos a montante. Durante um encontro na segunda-feira, 27 de abril, com a Associação das Empresas de Refinação de Petróleo do país (CORAN), em Abuja, a sua diretora-geral, Oritsemeyiwa Eyesan, apresentou esta orientação como uma solução estrutural para as dificuldades recorrentes de acesso ao crude.

Assim, o regulador recomenda que os operadores de refinação adquiram blocos petrolíferos nos próximos concursos públicos. O objetivo é permitir-lhes assegurar diretamente o seu abastecimento de crude, num contexto em que o acesso à matéria-prima permanece incerto, apesar da abundância de recursos nacionais. Segundo a NUPRC, esta integração vertical favoreceria acordos de abastecimento mais estáveis e comercialmente viáveis, ao mesmo tempo que reforçaria a participação local em toda a cadeia de valor.

Um acesso ao crude ainda limitado, apesar de recursos abundantes

O diagnóstico das autoridades aponta para um desfasamento entre o potencial petrolífero da Nigéria e a capacidade efetiva das suas refinarias de se abastecerem de forma fluida. O regulador garante que os recursos são suficientes para responder às necessidades internas. A dificuldade reside na organização dos fluxos, na sua segurança e no seu custo.

Neste contexto, a agência reguladora recomenda também o recurso a contratos de abastecimento de longo prazo entre produtores e refinadores. Estes acordos devem garantir a disponibilidade de crude, melhorar o planeamento industrial e oferecer maior previsibilidade de preços. Constituem uma resposta imediata, mas não resolvem as limitações estruturais.

Estas continuam a ser significativas. O regulador aponta para défices de infraestruturas que dificultam a fluidez da cadeia logística: redes de oleodutos insuficientes, estrangulamentos no escoamento, capacidades de armazenamento limitadas e uma logística marítima ainda imperfeita. Estes fatores afetam diretamente a capacidade das refinarias de operarem de forma ideal e exigem investimentos coordenados.

Neste contexto, a entrada dos refinadores no setor a montante surge como uma oportunidade estratégica. Permitir-lhes-ia controlar melhor a sua cadeia de abastecimento e captar uma maior parte do valor. No entanto, esta evolução implica também exigências elevadas em capital, competências técnicas e gestão de riscos associados às atividades de exploração e produção.

Dangote, exemplo de uma integração já em curso

O principal refinador do país já segue esta lógica. O Dangote Group prevê iniciar a produção petrolífera no seu campo Kalaekule, situado na licença de exploração OML 72, adquirida à Shell. Está prevista uma produção inicial de 20.000 barris por dia, com um aumento progressivo até 100.000 barris por dia nos blocos OML 72 e OML 71. O crude produzido destina-se a abastecer diretamente a sua refinaria, ilustrando uma integração completa entre os segmentos a montante e a jusante.

Para além deste caso, a melhoria do acesso ao crude é identificada como um fator-chave para reduzir a dependência do país em relação às importações de produtos petrolíferos. Responde também a objetivos de segurança energética, preservação das reservas em divisas e criação de emprego através do desenvolvimento da refinação local.

As trocas entre regulador e industriais inserem-se num diálogo mais amplo destinado a eliminar os constrangimentos do setor. A estratégia delineada assenta na articulação entre reformas regulamentares, integração industrial e investimentos em infraestruturas. A sua concretização depende estreitamente da capacidade dos intervenientes em mobilizar financiamentos, executar projetos e estabelecer mecanismos sustentáveis de segurança no abastecimento.

Olivier de Souza

Este financiamento do Banco Mundial servirá para reforçar a governação local e melhorar os serviços públicos. Trata-se de uma intervenção destinada a corrigir fragilidades estruturais.

O Banco Mundial aprovou um financiamento de 80 milhões de dólares para o Malawi, segundo um comunicado publicado pelo governo no sábado, 25 de abril. Os fundos serão desembolsados sob a forma de subvenção.

O financiamento servirá para melhorar a governação local e a prestação de serviços públicos nas 32 autarquias locais do país, bem como para apoiar a segunda fase do projeto “Governance to Enable Service Delivery” (GESD 2.0).

Segundo Firas Raad, diretor do Banco Mundial para o Malawi, o projeto contribuirá para consolidar a descentralização e profissionalizar a administração local. O objetivo é, nomeadamente, corrigir disfunções na cadeia da despesa pública, frequentemente apontadas como um entrave à eficácia da ação pública.

Um contexto orçamental tenso

A obtenção deste financiamento sob a forma de subvenção deverá permitir ao Estado malawiano prosseguir despesas essenciais sem acrescentar novas pressões sobre as finanças públicas já sob tensão. De facto, o país enfrenta uma elevada dívida pública que, embora em queda em relação a 2024, se situou em 78,4% do PIB em 2025, segundo dados do FMI.

Neste contexto, o défice orçamental, também em diminuição, passou de 9,1% em 2024 para 8,4% em 2025, mas continua a pesar sobre a dívida pública ao manter elevadas necessidades de endividamento para financiar projetos sociais críticos e o desenvolvimento. Aliás, segundo o BAD, o défice orçamental do país deverá situar-se, em média, em 12,5% do PIB entre 2026 e 2027.

“Os desequilíbrios externos do Malawi são particularmente significativos. As importações representam mais do triplo das exportações, o que reflete uma base exportadora fraca e pouco diversificada, associada a custos comerciais elevados e a uma procura crescente de importações”, sublinha o Banco Mundial. “As reservas oficiais mantêm-se a um nível crítico, inferior a um mês de cobertura das importações, enquanto as reservas totais da economia ultrapassam ligeiramente dois meses. Esta combinação de um défice comercial crescente e de reservas esgotadas torna o Malawi muito vulnerável a choques externos, com margens de manobra limitadas para os absorver”, acrescenta a instituição.

Está igualmente previsto um financiamento adicional de 100 milhões de dólares no âmbito de uma iniciativa de resposta rápida. Este deverá ajudar o governo a enfrentar urgências económicas ou sociais, num contexto marcado por uma forte vulnerabilidade a choques externos. No entanto, embora este montante represente um sinal positivo do apoio dos parceiros técnicos e financeiros, permanece modesto face às necessidades estruturais do país.

Carelle Yourann (estagiária)

Num contexto de integração regional reforçada no seio da CEDEAO, Accra e Freetown pretendem dinamizar o comércio e o investimento para gerar resultados concretos em termos de crescimento e emprego.

O Gana e a Serra Leoa assinaram, na quinta-feira, 23 de abril, em Accra, seis memorandos de entendimento (MoU) e um acordo de cooperação no âmbito da primeira sessão da Comissão Permanente Mista de Cooperação (PJCC).

Segundo um comunicado do Ministério dos Negócios Estrangeiros do Gana, estes acordos abrangem vários setores-chave, incluindo defesa, energia, inteligência, a fileira do cacau, consultas políticas, bem como turismo e saúde.

Para além da sua dimensão institucional, estes compromissos refletem uma vontade comum de transformar relações históricas em motores económicos concretos. As autoridades sublinharam a importância de uma implementação rigorosa dos acordos para alcançar resultados tangíveis em matéria de crescimento e criação de emprego.

Esta dinâmica insere-se num contexto mais amplo de integração regional na África Ocidental. Para o Gana, os acordos reforçam o seu papel de hub regional, sobretudo nos setores da energia e da agricultura — em particular na indústria do cacau — ao mesmo tempo que abrem novas oportunidades para as suas empresas nas áreas das infraestruturas, saúde e turismo.

Para a Serra Leoa, o desafio é duplo: diversificar uma economia ainda dominada pelas indústrias extrativas e pela agricultura de subsistência, e beneficiar da transferência de know-how ganês, bem como de um ambiente mais favorável ao investimento.

De acordo com dados do International Trade Centre, o comércio entre Accra e Freetown atingiu 22 milhões de dólares em 2024, um nível relativamente modesto que estas novas iniciativas poderão ajudar a aumentar significativamente.

Charlène N’dimon

Há alguns anos, os países africanos têm acelerado a implementação do roaming gratuito (free roaming), com o objetivo, entre outros, de reduzir os custos para os utilizadores e promover a integração digital e regional. Três países da África Ocidental acabam de dar um novo passo.

O Senegal, o Togo e o Benim ativaram recentemente o roaming gratuito entre as suas redes móveis. Liderada pelos reguladores nacionais, esta iniciativa visa reduzir os custos de comunicação para os assinantes em deslocação entre estes três países.

Concretamente, os utilizadores podem agora receber chamadas sem custos adicionais quando viajam entre estes territórios. As chamadas efetuadas e os SMS são cobrados a tarifas próximas das praticadas localmente no país visitado, enquanto os serviços de dados beneficiam de condições tarifárias mais vantajosas do que anteriormente.

Esta ativação surge na sequência do anúncio feito em dezembro passado pela Autoridade de Regulação das Telecomunicações e dos Correios do Senegal, que previa a implementação do roaming gratuito com quatro países da sub-região — Benim, Gâmbia, Mali e Togo — a partir de 1 de março de 2026. O calendário sofreu atrasos e apenas os acordos com o Benim e o Togo foram, até ao momento, concretizados.

Este mecanismo insere-se nos esforços da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) para harmonizar as políticas de telecomunicações e facilitar a livre circulação de pessoas e serviços. Historicamente, o roaming internacional tem sido caro no continente, constituindo um entrave aos intercâmbios económicos e à mobilidade regional.

Com esta iniciativa, o Senegal, o Togo e o Benim lançam as bases de um mercado regional mais fluido, alinhado com as ambições de integração económica da África Ocidental. Outros acordos semelhantes já foram estabelecidos ou estão em curso no continente, nomeadamente entre o Burkina Faso e a Costa do Marfim, o Gana e o Benim, bem como entre o Chade e os Camarões.

Adoni Conrad Quenum

O governo da República Centro-Africana vê no Starlink uma oportunidade para reduzir a fratura digital no país. Em 2024, cerca de 86% da população não tinha acesso à Internet, segundo a UIT.

As autoridades centro-africanas anunciaram, na semana passada, a suspensão do modo «roaming» dos kits do fornecedor de Internet por satélite Starlink. Este mecanismo, que permite utilizar num país equipamentos adquiridos noutro, foi considerado não conforme com o quadro regulamentar em vigor.

«De facto, qualquer equipamento de telecomunicações utilizado na República Centro-Africana deve ser homologado pelas autoridades competentes, a fim de garantir a sua conformidade com as normas técnicas nacionais e internacionais aplicáveis. Os kits Starlink a funcionar em modo de itinerância não tinham, até ao momento, cumprido todos os requisitos exigidos neste âmbito», indica um comunicado datado de quinta-feira, 23 de abril, e assinado por Justin Gourna Zacko, ministro da Economia Digital, dos Correios e das Telecomunicações.

O governo justifica igualmente esta medida por razões de segurança nacional. O objetivo é identificar e controlar melhor os equipamentos ativos no território, garantir a rastreabilidade dos utilizadores e dos seus usos, e prevenir qualquer utilização não autorizada ou indevida dos meios de comunicação.

Esta decisão surge num contexto em que alguns utilizadores tentam contornar o custo relativamente elevado dos equipamentos, importando kits Starlink, novos ou usados, de mercados onde são mais baratos ou já amplamente disponíveis. Paralelamente, outros recorrem ao modo itinerante para aceder ao serviço sem esperar pelo seu lançamento oficial no país.

Na República Centro-Africana, a Starlink lançou os seus serviços comerciais em março de 2026, após obter autorização das autoridades em dezembro de 2025. Estas contam com a tecnologia satelital para melhorar a conectividade, sobretudo nas zonas rurais. Segundo a União Internacional das Telecomunicações (UIT), cerca de 13,8% da população utilizava a Internet em 2024.

No lançamento, a assinatura mensal foi fixada em 33 000 FCFA (cerca de 59 dólares), a que se acrescenta um IVA de 19%. O kit está disponível por 240 000 FCFA na versão standard e 123 000 FCFA na versão «Mini».

Isaac K. Kassouwi

Com o objetivo de apoiar a transformação digital da sua administração, o Senegal implementou em 2023 um projeto com o apoio da Alemanha. A fase piloto acaba de ser lançada.

O Senegal lançou, no sábado, 25 de abril, em Mbour, uma cidade situada a 80 km a sul de Dakar, a fase piloto do seu projeto de promoção da digitalização da administração pública (PRODAP).

Esta iniciativa visa testar, a nível local, soluções digitais destinadas a simplificar os procedimentos administrativos e a melhorar a qualidade dos serviços prestados aos cidadãos. As autoridades estão assim a experimentar a desmaterialização de certos processos, ao mesmo tempo que implementam as infraestruturas necessárias.

«O projeto assenta em três componentes: em primeiro lugar, a consolidação da rede e da infraestrutura digital; em segundo, a digitalização dos serviços públicos, a sua divulgação e o reforço das capacidades dos intervenientes; em terceiro, a segurança da oferta de serviços digitais», declarou Souleymane Ba, coordenador do PRODAP.

A fase piloto permite identificar constrangimentos, ajustar os dispositivos e formar os agentes públicos na utilização de ferramentas digitais. Esta abordagem progressiva visa evitar dificuldades frequentemente observadas em implementações em larga escala.

O Senegal é um dos países africanos mais avançados no domínio da administração eletrónica. Segundo o Departamento de Assuntos Económicos e Sociais das Nações Unidas, o país registava em 2024 uma pontuação de 0,5162 no índice global de administração eletrónica (EGDI), acima da média africana de 0,4247.

Financiado em 29 milhões de euros (cerca de 34 milhões de dólares) pela cooperação alemã, através da KfW e da Embaixada da Alemanha no Senegal, o PRODAP foi lançado em 2023 e está a ser implementado pela Senegal Numérique. Mbour é uma das seis comunas selecionadas para esta fase piloto, juntamente com Dakar-Plateau, Ngor, Rufisque, Kaffrine e Kaolack.

Adoni Conrad Quenum