O novo quadro de cooperação entre o FMI e o Zimbabué não implica o desembolso imediato de ajuda financeira. Pode, no entanto, abrir caminho a um acordo de financiamento ou a uma utilização repetida da ajuda de emergência do Fundo, numa fase posterior.

O Fundo Monetário Internacional anunciou, na sexta-feira, 6 de fevereiro, ter alcançado um acordo com o Zimbabué sobre um Programa Monitorizado pelos Serviços (Staff-Monitored Program – SMP), ao abrigo do qual o país deverá implementar reformas económicas sob a supervisão dos serviços da instituição, com o objetivo de consolidar os progressos recentes em matéria de estabilização económica.

“Temos o prazer de anunciar que as autoridades zimbabueanas e a equipa do FMI chegaram a um acordo sobre as principais políticas económicas e reformas que poderão servir de base a um programa de referência”, declarou Wojciech Maliszewski, chefe da missão do FMI que conduziu as negociações com as autoridades em Harare entre 28 de janeiro e 6 de fevereiro, citado num comunicado.

Um programa de referência é um acordo informal entre um país membro e os serviços do FMI, através do qual o Fundo acompanha a implementação de um programa nacional de reformas económicas. Por se tratar de acordos informais, estes não requerem, em regra, a aprovação do Conselho de Administração da instituição e não implicam assistência financeira. Um programa de referência pode ser estabelecido quando um país membro ainda não está em condições de implementar um programa financiado pelo FMI, devido a limitações de capacidade institucional, instabilidade interna ou falta de garantias de financiamento.

Nestes contextos, os programas de referência podem ajudar um país a construir um histórico de execução de políticas económicas. Quando bem-sucedidos, podem lançar as bases para a celebração de um acordo financeiro ou para a retoma de um programa financeiro anteriormente interrompido. Em alguns casos, podem também abrir caminho a uma utilização repetida da ajuda de emergência do Fundo.

Abalado por uma grave crise económica desde o final da década de 1990, o Zimbabué já celebrou vários acordos de programas de referência com o FMI. O mais recente foi lançado em maio de 2019, mas acabou por ser abandonado depois de o país não ter respeitado as recomendações da instituição financeira. O novo programa proposto, cuja implementação deverá decorrer ao longo de dez meses, visa consolidar os progressos recentes na estabilização da economia, reforçar os quadros das políticas orçamental e monetária, melhorar o funcionamento do mercado cambial e avançar nas reformas de governação, de modo a apoiar um crescimento mais forte e inclusivo.

“O programa coloca a tónica numa execução orçamental prudente, na melhoria dos controlos de tesouraria e das despesas, na manutenção da disciplina monetária e em reformas de governação destinadas a reforçar a transparência e a gerir os riscos orçamentais. Apoia igualmente os esforços das autoridades em matéria de proteção social”, sublinhou o FMI, acrescentando que as reformas previstas contribuirão para o reengajamento do Zimbabué junto da comunidade internacional, no que respeita à regularização dos atrasos e à reestruturação da dívida.

Progressos notáveis na gestão macroeconómica

Como referido, o Zimbabué atravessa uma grave crise económica desde a reforma agrária lançada no final dos anos 1990 pelo ex-presidente Robert Mugabe. Essa reforma, que levou à expulsão de cerca de 4 500 grandes proprietários brancos das suas terras em benefício de agricultores negros, provocou um colapso abrupto da produção agrícola e do comércio. Harare suspendeu então o reembolso de cerca de 13 mil milhões de dólares à Banco Mundial, ao Banco Africano de Desenvolvimento (BAD), ao Banco Europeu de Investimento (BEI) e aos países membros do Clube de Paris.

A expropriação dos agricultores brancos também afastou o investimento estrangeiro e provocou uma queda drástica das exportações, levando Mugabe a recorrer massivamente à emissão de moeda, o que desencadeou um longo período de hiperinflação. Em 2009, o país acabou por abandonar a moeda nacional, o dólar zimbabueano, em favor do dólar norte-americano. Continuando privado do apoio dos doadores internacionais, o país da África Austral teve grandes dificuldades em obter novas linhas de crédito e em atrair os investimentos estrangeiros necessários à retoma económica.

Em fevereiro de 2025, o FMI condicionou o seu apoio financeiro a “uma reestruturação completa da dívida externa, incluindo a liquidação dos atrasos e um plano de reformas compatível”, indicando, no entanto, que continuaria a prestar aconselhamento em matéria de políticas e assistência técnica ao governo, nomeadamente nos domínios da mobilização de receitas, do controlo das despesas, da supervisão financeira e da governação económica.

No final de janeiro de 2026, o Ministério das Finanças do Zimbabué anunciou progressos na gestão macroeconómica, incluindo a descida da inflação para abaixo de 10% pela primeira vez desde 1997, bem como o aumento das reservas cambiais que sustentam a nova moeda lastreada em ouro, o Zimbabwe Gold (ZiG), para mais de 1,2 mil milhões de dólares. O ministério atribuiu estes resultados positivos “a uma disciplina orçamental rigorosa e a uma política monetária coordenada com o Banco Central do Zimbabué”.

O FMI destacou igualmente os progressos alcançados pelo país no seu comunicado que anuncia o acordo sobre o novo programa de referência. “O crescimento reforçou-se em 2025, superando as previsões iniciais de 6,6%, graças ao bom desempenho dos setores agrícola e mineiro (…). A inflação caiu para 4,1% em janeiro de 2026, apoiada pela estabilidade da taxa de câmbio e por condições monetárias restritivas. As receitas fiscais também se fortaleceram em 2025, impulsionadas por uma melhor administração fiscal e por novas medidas”, sublinhou a instituição.

O Fundo acrescentou que a continuação dos esforços ajudará a consolidar a estabilidade, a reforçar a confiança no ZiG, a melhorar o funcionamento do mercado cambial, a apoiar a reconstituição das reservas de divisas e a fortalecer os fundamentos políticos e institucionais de um crescimento sustentável e inclusivo.

Walid Kéfi

Durante uma visita de Estado a Abu Dhabi, o presidente gabonês iniciou conversações com as autoridades e investidores dos Emirados Árabes Unidos com vista à celebração de parcerias estratégicas destinadas a apoiar os grandes projetos estruturantes do país. Este encontro ocorre num momento em que o Gabão enfrenta dificuldades para mobilizar financiamentos sólidos.

Por ocasião da visita do presidente gabonês Brice Clotaire Oligui Nguema a Abu Dhabi, nos Emirados Árabes Unidos (EAU), o Gabão assinou três memorandos de entendimento nos setores mineiro, digital e logístico.

Estes acordos visam “acelerar a transformação económica do país, criar valor a nível local e reforçar a atratividade do Gabão no cenário internacional”, precisou a Presidência da República Gabonesa num comunicado publicado na sexta-feira, 6 de fevereiro de 2026. O documento acrescenta que o acordo no setor mineiro incide sobre a exploração, o desenvolvimento e a comercialização da atividade aurífera nas zonas mineralizadas do Gabão.

No domínio do digital, o país renovou a sua parceria com a Presight, filial do grupo G42. O objetivo é apoiar a transformação digital da administração pública e dos serviços estratégicos do Estado, através de soluções de inteligência artificial, analítica avançada e big data.

O último memorando de entendimento tem como objetivo estabelecer uma cooperação estratégica para desenvolver e modernizar os portos, melhorar o seu desempenho e otimizar as cadeias logísticas.

Esta parceria entre Libreville e Abu Dhabi surge num contexto em que o país da África Central enfrenta dificuldades para mobilizar financiamentos sólidos, implementar mecanismos bancários eficazes e acelerar a execução dos projetos.

Com efeito, o Gabão continua fragilizado pela gestão das suas finanças públicas e da sua dívida. O país acumulou atrasos no pagamento, tanto junto de credores oficiais como privados. Esta situação deteriorou a confiança dos investidores e reduziu o acesso a novos financiamentos, em particular junto dos financiadores institucionais.

Lydie Mobio

Pilar do crescimento económico, a saúde continua a ser um desafio estratégico para uma África que aspira ao desenvolvimento. Num contexto geopolítico mundial incerto, garantir a prosperidade futura do continente exige investir na saúde dos cidadãos, motores essenciais da criação de riqueza.

A África necessita de mais 6,1 milhões de profissionais de saúde para alcançar a cobertura universal de saúde e responder às necessidades essenciais até 2030, segundo o Centro Africano de Controlo e Prevenção de Doenças (Africa CDC). No seu relatório « African Health Workforce Compact | Investment Case Analysis Report », publicado em 29 de janeiro de 2026, a instituição indica que o continente enfrenta atualmente uma realidade orçamental implacável: apenas o Ruanda, o Botsuana e Cabo Verde atingiram ou ultrapassaram o objetivo definido pela Declaração de Abuja de 2001, que recomendava a afetação de 15% do orçamento nacional à saúde.

O continente navega entre a escassez de pessoal, o subfinanciamento crónico e a fuga de competências, alimentando uma outra hemorragia: o turismo médico. Segundo o Banco Africano de Desenvolvimento (BAD), os africanos perderam 2 400 mil milhões de dólares americanos em cuidados de saúde procurados fora do continente, um montante que ilustra a dimensão do défice de confiança e de capacidade dos sistemas de saúde locais.

É precisamente sobre esta tensão entre urgência sanitária e restrições financeiras que o Africa CDC propõe mudar o enquadramento da análise. Em vez de tratar a saúde como uma despesa, a instituição apresenta-a como um argumento de investimento continental. Em termos simples, trata-se de quantificar não apenas o custo, mas sobretudo o retorno do reforço massivo dos efetivos de saúde. Em vez de 2030, o horizonte é alargado para 2063, em consonância com o quadro estratégico da União Africana (UA) « A África que Queremos », destinado à transformação socioeconómica do continente ao longo de 50 anos (2013–2063), com o objetivo de uma África integrada, próspera e pacífica.

O relatório identifica alvos concretos de investimento no sistema de saúde africano, expressos em densidade de pessoal por 10 000 habitantes. Uma forma de lembrar que a cobertura universal não é um slogan, mas uma capacidade operacional.

Tabela: Densidade modelizada de pessoal necessária para alcançar a cobertura universal de saúde

Fonte: Africa CDC

À luz deste quadro, o estudo do Africa CDC mostra que a intensidade do esforço exigido em África é superior às médias globais, tendo em conta as necessidades, os perfis epidemiológicos e os atrasos acumulados. Mas quanto custa realmente formar, recrutar, mobilizar e manter estes efetivos, integrando a formação, as remunerações, as despesas recorrentes e os investimentos materiais?

A África face à dimensão das suas ambições

O Africa CDC modelizou três cenários de investimento à escala continental até 2063. O primeiro, de statu quo, prolonga as tendências atuais e exigiria um custo total acumulado de 5 000 mil milhões de dólares para a formação e mobilização de profissionais de saúde. O segundo cenário, considerado “moderado”, permitiria atingir 70% de cobertura universal de saúde, com despesas estimadas em 14 900 mil milhões de dólares. O terceiro cenário, “ambicioso”, projeta uma cobertura total de 100% até 2063, exigindo um investimento de 20 000 mil milhões de dólares.

O relatório entra depois num nível de detalhe que apresenta o custo da formação superior, categoria por categoria, até 2063, abstraindo-se da emigração para isolar o esforço de produção de competências. As ordens de grandeza variam significativamente consoante os cenários.

Tabela: Custo da formação superior (em USD)

Fonte: Africa CDC

Por detrás destes montantes, uma escolha metodológica faz toda a diferença: o relatório não assume uma taxa de sucesso perfeita nos percursos de formação. Integra taxas de conclusão inferiores a 100%, variando entre 74,7% para médicos generalistas, 64,5% para cientistas e técnicos de laboratório e 82,6% para enfermeiros e parteiras. A consequência direta, frequentemente subestimada nos planos de formação, é que para obter um determinado número de diplomados é necessário aumentar as admissões, de modo a compensar desistências, reprovações e saídas precoces, sob pena de nunca se atingirem as densidades-alvo.

Reter talentos para impulsionar a economia

Formar mais só gera um ganho coletivo se os diplomados permanecerem, ou se os sistemas nacionais conseguirem reter uma massa crítica. O relatório identifica o êxodo dos profissionais de saúde como um dos principais problemas a conter em África. Na ausência de dados robustos, o modelo do Africa CDC assume uma taxa de emigração de 3% aplicada a todas as categorias e regiões, alertando, no entanto, que esta hipótese pode subestimar a realidade.

Com este parâmetro, a perda monetizada acumulada associada à emigração atingiria 1 400 mil milhões de dólares em 2063 no cenário de statu quo, contra 432 mil milhões no cenário ambicioso — um resultado paradoxal explicado pelo facto de efetivos mais elevados “amortecerem” melhor a perda relativa. O relatório cita, contudo, dados de referência que evidenciam a volatilidade do fenómeno: taxas médias anuais de emigração estimadas em 2022 em 0,5% para médicos e 0,4% para enfermeiros, bem como inquéritos realizados entre 2021 e 2023 em que a intenção de migrar atingiria, em média, 42,2% em seis países — Essuatíni, Gana, Quénia, Moçambique, Zâmbia e Zimbabué. Entre comportamentos observados e intenções declaradas, a capacidade de projeção fica fragilizada, assim como a credibilidade das estratégias de longo prazo.

Aumentar o número de profissionais e retê-los não representa apenas um ganho em qualidade de saúde, mas também um importante vetor económico. O Africa CDC estima que, acumulados até 2063, os benefícios diretos monetizados atingiriam 45 200 mil milhões de dólares no statu quo, 266 400 mil milhões no cenário moderado e 410 000 mil milhões no cenário ambicioso. Estes benefícios baseiam-se na valorização das mortes e incapacidades evitáveis. Segundo o relatório, cada dólar investido poderia gerar 8,1 dólares de benefícios monetizados no cenário de statu quo, 16,9 no cenário moderado e 19,4 no cenário ambicioso, desde que os sistemas consigam efetivamente absorver os profissionais formados.

Um teste de soberania

No final, o relatório demonstra que a África ganha ao investir no seu setor da saúde. Contudo, lembra que sem políticas credíveis de retenção — salários, condições de trabalho, progressão na carreira e reconhecimento profissional — o esforço de formação corre o risco de se transformar num contributo involuntário para os sistemas de saúde dos países ricos. Sem dados fiáveis sobre migração, densidades e necessidades, o planeamento continuará aproximado. E sem financiamento interno robusto, a cobertura universal permanecerá uma ambição dependente dos ciclos de ajuda externa e das incertezas políticas.

Em vários países africanos, a contribuição pública para a saúde permanece inferior a 10% do orçamento total da saúde. O Africa CDC cita, nomeadamente, a República Centro-Africana (8,2%), o Chade (8,3%) e a República Democrática do Congo (9,4%). A sustentabilidade política e orçamental é indispensável e depende de escolhas nacionais, da mobilização de receitas internas e da capacidade de proteger as despesas sociais ao longo do tempo.

A equação africana da saúde não é, portanto, apenas um desafio de recursos humanos: é um teste de soberania orçamental, de governação e de capacidade de reter, no continente, aqueles que cuidam.

Muriel EDJO

A África do Sul é o principal parceiro comercial da China em África, com trocas bilaterais que atingiram 34 mil milhões de dólares em 2024.

O ministro sul-africano do Comércio, Parks Tau, e o seu homólogo chinês, Wang Wentao, assinaram um acordo de parceria económica à margem dos trabalhos da Comissão Mista sobre Comércio e Economia (JETC), realizados esta semana. Este quadro de cooperação visa conceder às exportações da nação arco-íris acesso isento de direitos aduaneiros ao mercado do gigante asiático, ao mesmo tempo que incentiva os fluxos de investimento chineses para a África do Sul.

As discussões centraram-se no reforço da parceria económica bilateral, na otimização das trocas comerciais e na promoção de exportações sul-africanas com maior valor acrescentado. Os debates abrangeram igualmente setores estratégicos como a industrialização, as infraestruturas, o comércio agrícola, as energias renováveis e a cooperação tecnológica.

Esta iniciativa surge num momento em que a África do Sul enfrenta um grande diferendo tarifário com os Estados Unidos, o seu segundo maior parceiro comercial, marcado pela aplicação de direitos aduaneiros de 30%. Neste contexto, as autoridades estão a intensificar a sua reorientação para os mercados asiáticos, com o objetivo de obter condições comerciais mais favoráveis para setores-chave como a mineração, a agricultura e a indústria de transformação.

Nos últimos anos, as trocas comerciais entre Pretória e Pequim registaram um crescimento contínuo, afirmando-se a capital chinesa como um importante mercado de destino para minerais, produtos agrícolas e bens manufaturados sul-africanos. Em paralelo, Pretória importa da China uma vasta gama de máquinas, equipamentos eletrónicos e bens de consumo.

Ingrid Haffiny (estagiária)

O Banco Mundial, envolvido em várias iniciativas de transformação digital no Burkina Faso, empreendeu um balanço sobre o andamento desses diferentes projetos.

Aminata Zerbo/Sabane, ministra burquinense responsável pelas TIC, recebeu na quarta-feira, 4 de fevereiro de 2026, uma delegação do Banco Mundial liderada por Jana Kunicova, diretora setorial responsável pelo desenvolvimento digital na África Ocidental e Central.

As discussões abordaram o progresso do Projeto de Aceleração da Transformação Digital (PACTDIGITAL) e do WURI (West Africa Unique Identification for Regional Integration and Inclusion).

No meio do percurso, o Banco Mundial congratulou-se com os avanços alcançados. « A diretora setorial expressou sua satisfação com os progressos realizados, notadamente a cobertura em andamento de 750 zonas brancas, um sinal forte para a inclusão digital do país. Para manter essa dinâmica, foram identificadas soluções para acelerar o desdobramento do PACTDIGITAL até junho de 2026 », indicou o ministério.

Para 2026, o plano de ação mencionado foca em quatro alavancas: a expansão da rede, a construção de centros de hospedagem de dados, a criação de pontos de acesso aos serviços públicos digitais e o reforço da fibra óptica.

Através dessas prioridades, o Banco Mundial confirma seu papel como parceiro financeiro e técnico fundamental na estratégia digital do Burkina Faso, em um contexto onde as infraestruturas digitais são cada vez mais vistas como motores de modernização do Estado e de desenvolvimento econômico.

Adoni Conrad Quenum

Sendo um país sem litoral, o Chade não tem acesso direto ao mar nem aos cabos submarinos que transportam quase todo o tráfego global de internet. O país depende, portanto, de interconexões com vizinhos costeiros, como Camarões, para garantir sua conectividade internacional.

O governo chadiano tem exercido pressão sobre as operadoras SOTEL e Airtel para acelerar a reabilitação da rota de fibra óptica N’Djamena–Mberé, um eixo estratégico para a conectividade nacional. Para que os trabalhos comecem efetivamente, as duas empresas precisam revisar o protocolo de acordo assinado em abril de 2025, suspenso posteriormente devido a algumas cláusulas consideradas contrárias aos princípios de soberania digital.

Durante uma reunião na quinta-feira, 5 de abril, Boukar Michel, ministro das Telecomunicações, Economia Digital e Digitalização do Estado, fez observações precisas. Ele convidou a SOTEL a iniciar negociações com a Airtel para corrigir as cláusulas problemáticas, adotar adendos que estejam de acordo com os interesses estratégicos do Estado e proceder à assinatura dos mesmos.

Segundo as autoridades, essas ações refletem uma “vontade constante de reforçar a qualidade da rede nacional de telecomunicações, melhorar a continuidade e o desempenho dos serviços, garantindo o respeito aos imperativos de soberania digital, segurança e interesse público”.

O eixo N’Djamena–Mberé é estratégico, pois conecta a capital chadiana à fronteira com Camarões, atualmente o único ponto de entrada para as capacidades internacionais provenientes dos cabos submarinos. No âmbito de um acordo assinado em maio de 2025, Camarões comprometeu-se a colocar rapidamente em operação o trecho Nana–Mberé, entre outros.

Ao se conectar a essa rota, o Chade diversifica suas entradas de conectividade, hoje limitadas a Kousseri. As autoridades temem que incidentes técnicos nessa rota deixem o país isolado digitalmente, como ocorreu em outubro de 2024, quando o Chade ficou sem internet por mais de 24 horas. Outras interrupções, de menor escala, também ocorreram desde então.

Além de Camarões, o Chade explora outras opções para seu desenvestimento digital, incluindo o projeto da Espinha Dorsal Transaariana de fibra óptica (DTS), que oferece acesso aos cabos submarinos no Mediterrâneo e no Atlântico via Níger, Nigéria, Mali, Burkina Faso, Mauritânia, Argélia e Tunísia. O país também se aproximou da Líbia e do Egito, sendo este último o país africano mais conectado aos cabos submarinos.

Isaac K. Kassouwi