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Equipe Publication

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Benin aposta no humor para fortalecer sua projeção internacional e estimular sua economia criativa.
Primeira edição do Cotonou Comedy Festival, organizado pela Agência de Desenvolvimento de Artes e Cultura (ADAC) em parceria com o Grupo Jokenation, reunirá comediantes beninenses, africanos e internacionais.

Enquanto as indústrias culturais experimentam um crescimento notável na África Ocidental, o Benin opta por apostar no humor para reforçar sua projeção internacional e estimular sua economia criativa. O governo beninense revelou na quinta-feira, 6 de novembro, os detalhes da primeira edição do Cotonou Comedy Festival, que acontecerá de 1 a 6 de dezembro. O evento, organizado pela Agência de Desenvolvimento de Artes e Cultura (ADAC) em parceria com o Grupo Jokenation, reunirá comediantes beninenses, africanos e internacionais em um único palco.

A programação se estende por seis dias e inclui master classes e mesas redondas no Instituto Francês do Benin (1 e 2 de dezembro), noites de gala e performances internacionais no Domo do Sofitel Marina e no Palácio dos Congressos (4 a 6 de dezembro), bem como uma "vila de risos" oferecendo espetáculos, after shows, música ao vivo e comida de rua.

Para a execução, a ADAC e o Grupo Jokenation, organizador de sete festivais ao redor do mundo, estão implementando um sistema que combina eventos físicos e presença digital. William Codjo, diretor-geral da ADAC, ressalta que o Cotonou Comedy Festival pretende "oferecer aos comediantes do continente uma verdadeira plataforma de encontro, disseminação e profissionalização".

A iniciativa faz parte de uma estratégia mais ampla de valorização econômica e cultural. Ao apostar no setor criativo, o Benin procura estimular o emprego cultural, aumentar sua atratividade turística e promover sua imagem em escala continental e mundial. O Grupo Jokenation, com seus 8 milhões de assinantes e mais de 500 milhões de vídeos visualizados anualmente, oferece um grande alcance internacional.

Este festival está inserido em um contexto onde o humor está em ascensão em todo o mundo, impulsionado pelas redes sociais e por eventos como o Montreux Comedy Festival (Suíça) e o Busan Comedy Festival (Coréia do Sul). Vale lembrar que o Benin assinou em abril último um acordo com o Grupo Montreux Comedy com a intenção de "reforçar o brilho cultural do país e posicionar o humor como uma indústria criativa cheia de oportunidades econômicas para a juventude africana".

Félicien Houindo Lokossou

Um Comitê de Pilotagem (COPIL) foi formado para supervisionar dois projetos agrícolas no Kongo Central, totalizando 32 milhões de dólares.
Os projetos, implementados pelo One Ancre Fund, visam ao aumento da produtividade agrícola e à promoção de práticas sustentáveis.

 Com o objetivo de facilitar a supervisão de certos projetos, as autoridades congolesas instituíram comitês de pilotagem (COPIL). Na sexta-feira, 7 de novembro, o Ministério da Agricultura lançou um COPIL responsável por supervisionar dois projetos agrícolas em Songololo, no Kongo Central, no valor total de 32 milhões de dólares. Implementados pelo One Ancre Fund e lançados respectivamente em dezembro de 2024 e junho de 2025, esses projetos ainda não haviam entrado em sua fase operacional. Segundo o secretário-geral do ministério, Damas Mamba, a criação do comitê inaugura efetivamente a fase de execução.

O COPIL é responsável por garantir a implementação adequada das iniciativas, aprovando planos de trabalho e orçamentos anuais, adotando relatórios técnicos e financeiros semestrais e anuais, e revisando as recomendações dos comitês de revisão de projetos. O Comitê também se encarrega da análise de dificuldades operacionais, avaliação de acordos institucionais e revisões orçamentárias necessárias, de acordo com os manuais da Iniciativa Florestal da África Central (CAFI) e do Fundo Nacional REDD+ (FONAREDD).

O primeiro projeto, intitulado Agricultura Sem Desmatamento para Pequenas Propriedades, é financiado pelo CAFI num montante de 2 milhões de dólares, por um período de 11 meses. Lançado oficialmente em 22 de dezembro de 2025, tem como objetivo incentivar os pequenos agricultores a adotar práticas agrícolas sustentáveis, especialmente sem o uso de queimadas em áreas florestais.

O segundo projeto, chamado Projeto de Fornecimento de Insumos e Fixação da Agricultura Camponesa, recebeu um financiamento de 30 milhões de dólares do FONAREDD, por três anos. Lançado em 30 de junho de 2025, visa melhorar a produtividade agrícola camponesa e estabilizar as práticas agrícolas na região.

Estes dois projetos têm como base três eixos principais: a distribuição de sementes locais certificadas para aumentar a produtividade, a promoção do modelo "agricultor-empresário" para criar microempresas rurais, e o estabelecimento de pagamentos por serviços ambientais (PSE), para recompensar práticas agrícolas sustentáveis e a reflorestamento.

Ronsard Luabeya (Bankable)

Queda significativa em receitas de exportação de madeira em Camarões, com perda de 20 bilhões de FCFA (aproximadamente US$ 35,3 milhões) comparado ao mesmo período de 2024
A receita de exportação do setor do madeira e madeira processada em Camarões, uma das principais fontes de receita do país, mostraram-se inferiores aos anos anteriores

De acordo com a Agence Ecofin, um dos principais recursos explorados pelos Camarões para apoiar sua economia, a madeira, apresentou receitas do setor notavelmente menores em 2025 em relação aos anos anteriores.

No primeiro trimestre de 2025, as exportações de madeira (bruta e processada) no Camarões sofreram uma redução notável, resultando em uma perda de 20 bilhões de FCFA (cerca de US$ 35,3 milhões) em comparação com o mesmo período em 2024. Essa tendência é confirmada pelos dados fornecidos pelo relatório recente sobre o comércio externo do país, publicado pelo Instituto Nacional de Estatísticas (INS).

A maior queda na receita de exportação foi registrada no segmento de produtos de madeira, alcançando apenas 44 bilhões de FCFA entre janeiro e março de 2025, em comparação com 54 bilhões de FCFA no ano anterior. Paralelamente, os lucros dos Camarões com madeira serrada diminuíram em 8 bilhões de FCFA no mesmo período, passando de cerca de 39 bilhões de FCFA no final de março de 2024 para 31 bilhões de FCFA em 2025. Além disso, as receitas das madeiras brutas (troncos) apresentaram um déficit de 1 bilhão de FCFA. Em todas essas categorias, a diminuição dos volumes exportados é o principal fator explicativo da regressão das receitas de exportação.


Contexto de tributação mais rigorosa das exportações


Essa queda de receitas também afetou as "folhas de madeira laminada". Apesar de uma estabilidade no volume de exportações em 11.000 toneladas em termos anuais, esses produtos geraram apenas 3 bilhões de FCFA para os Camarões no primeiro trimestre de 2025, segundo estatísticas do INS.

A identificação precisa das causas dessa queda de desempenho é complexa, uma vez que ocorre em um ambiente econômico incerto, marcado por uma pressão fiscal crescente sobre as exportações. De fato, o período entre 2017 e 2024 foi caracterizado por um aumento exponencial do imposto de saída sobre as madeiras brutas, que subiu de 17,5% para 75% do valor FOB do tipo de madeira em questão.

Além de afetar as madeiras brutas, essa tributação excessiva também impacta nos produtos da primeira transformação, particularmente as serragens ou madeira serrada. As estimativas do Grupo da Indústria da Madeira de Camarões (GFBC) indicam que o imposto de saída aplicável a essa categoria de madeira aumentou 165% entre 2016 e 2023 nos Camarões, embora a extensão exata dos danos dessa situação ainda seja necessária de esclarecimentos.

Contexto de tributação mais rigorosa das exportações

Notavelmente, mais de 80% do consumo doméstico de produtos de madeira nos Camarões é garantido por operadores informais. Isso torna o monitoramento estatístico da evolução da parcela "formal" de madeira processada vendida localmente particularmente difícil. No entanto, a possibilidade de uma ligeira inversão da dinâmica setorial no segundo trimestre de 2025 não pode ser descartada. Apesar de uma queda de 23,3% nas receitas de exportação globais dos Camarões no trimestre de abril a junho de 2025, em comparação com o mesmo período em 2024, o INS destacou que "o aumento de certos produtos de exportação, como madeira serrada ..." tem contribuído para mitigar esse impacto.

Brice R. Mbodiam (Investir au Cameroun), édité par Idriss Linge

A mina de prata Zgounder aumentou a produção em cerca de 160% ao ano, impulsionada pela entrada em operação de uma nova fábrica no final de 2024.

O operador canadense Aya Gold & Silver relatou vendas de 126,7 milhões de dólares na mina entre janeiro e o final de setembro de 2025, um aumento de 326% em relação aos 29,7 milhões de dólares gerados no mesmo período de 2024.

No primeiro semestre de 2025, a mina de prata Zgounder teve um aumento de produção de aproximadamente 160% ao ano, impulsionado pela entrada de uma nova fábrica no local no final de 2024. Este resultado também se deu em um contexto de alta para o preço do metal precioso.

No Marrocos, a mina de prata Zgounder registrou vendas de 126,7 milhões de dólares de janeiro a setembro de 2025, de acordo com o relatório financeiro de seu operador canadense Aya Gold & Silver. Este número representa um aumento de 326% em relação aos 29,7 milhões de dólares gerados no mesmo período em 2024.

Segundo detalhes fornecidos, este forte crescimento é explicado tanto pelo aumento dos volumes de prata vendidos quanto pelo aumento do preço médio de venda. Nos primeiros nove meses do ano, a Zgounder vendeu 3,56 milhões de onças de prata contra 1,16 milhão de onças um ano antes. Durante esse mesmo tempo, o preço médio subiu 39% ao ano.

Impulsionada pela entrada em operação de uma nova fábrica de tratamento, a produção da Zgounder aumentou 199% ao ano até o final de setembro, totalizando 3,4 milhões de onças. Para o ano completo, a Aya prevê uma produção entre 5 e 5,3 milhões de onças, após ter produzido 1,65 milhão de onças no ano passado.

À medida que o preço da prata continua subindo, atingindo cerca de 51 dólares a onça na terça-feira de acordo com dados da Trading Economics, a manutenção do ritmo operacional observado na Zgounder desde o início do ano pode continuar a impulsionar o crescente aumento de receita no quarto trimestre. Vale lembrar que o projeto é controlado em 85% pela Aya Gold & Silver, enquanto os 15% restantes pertencem ao Office National des Hydrocarbures et des Mines (ONHYM), a companhia pública marroquina.

Aurel Sèdjro Houenou

Mali inicia oficialmente a construção de 15 infraestruturas de saúde;
Projeto será inteiramente financiado pelo orçamento nacional.
De acordo com as autoridades malinesas, o projeto vai ajudar a melhorar as condições do atendimento à saúde da população, e permitirá reduzir evacuações e desafogar as estruturas hospitalares existentes. O projeto será financiado pelo orçamento nacional.

O chefe de estado do Mali, o general do exército Assimi Goïta, inaugurou na segunda-feira, 10 de novembro de 2025, a construção do Projeto Presidencial de Emergência Hospitalar, marcando o início oficial da construção de 15 infraestruturas de saúde.

De acordo com a ministra da Saúde e Desenvolvimento Social do Mali, coronel Assa Badiallo Touré, o projeto contribuirá para melhorar as condições de atendimento à saúde da população e permitirá reduzir evacuações e desafogar as estruturas hospitalares existentes.

"Esta iniciativa visa transformar os CSREFs (Centros de Saúde de Referência) dos seis distritos de Bamako em verdadeiros hospitais de distrito, enquanto construímos dois novos hospitais em Bla e Kangaba, e sete hospitais regionais em San, Koutiala, Bougouni, Dioïla, Nioro, Bandiagara e Koulikoro", disse o Ministério da Saúde e Desenvolvimento Social.

A iniciativa faz parte da continuidade dos Estados Gerais da Saúde, realizados em dezembro de 2024, que enfatizaram a necessidade de tornar os cuidados mais acessíveis e melhorar a qualidade dos serviços médicos em todo o país.

No Mali, de acordo com a Organização Mundial da Saúde (OMS), a situação de segurança e os conflitos afetam fortemente o sistema de saúde. Isso é particularmente verdadeiro no centro e no norte, onde conflitos comunitários e ataques de grupos armados causaram deslocamentos massivos de populações e a destruição de infraestruturas médicas, limitando o acesso a cuidados essenciais. O projeto será totalmente financiado pelo orçamento nacional. Os trabalhos durarão 12 meses para Bamako e 24 meses para as outras regiões.

Vale lembrar que, no âmbito da Lei de Finanças de 2026, o Estado Maliano planeja um orçamento de 198,1 bilhões de FCFA (349,2 milhões de dólares) para o setor da saúde, um aumento em relação aos 160,9 bilhões de FCFA estimados na Lei de Finanças retificada de 2025.

Lydie Mobio

Autoridades camaronesas definiram prioridades para 2026, com foco em construção e reabilitação de infraestrutura rodoviária.
O programa prevê a construção de aproximadamente 650 km de estradas asfaltadas e mais de 1.300 m de estruturas de engenharia.

No Departamento de Obras Públicas, as autoridades camaronesas definiram algumas prioridades para o ano de 2026. Estas se referem, entre outras coisas, à construção e reabilitação de algumas infraestruturas rodoviárias.

No âmbito do orçamento de 2026, o Ministério das Obras Públicas (Mintp) pretende dedicar mais de 92% dos seus recursos à construção, reabilitação e manutenção da rede rodoviária nacional. O objetivo é entregar quase 650 km de estradas pavimentadas e mais de 1.300 m de estruturas de engenharia, reforçando simultaneamente as operações de manutenção nos eixos prioritários e municipais para melhorar a conectividade em todo o território.

Essas prioridades foram esclarecidas durante as conferências orçamentárias de sábado, 8 de novembro, co-presididas pelos responsáveis do Ministério das Finanças (Minfi) e do Ministério da Economia, Planejamento e Desenvolvimento Territorial (Minepat), na presença das equipes Mintp.

Uma estratégia focada em manutenção e desempenho.

As discussões centraram-se no fortalecimento dos recursos destinados à construção e manutenção da rede, no financiamento de estudos técnicos e no aumento dos recursos transferidos para os municípios. Liderada pelo Diretor Geral de Infraestruturas, a delegação Mintp apresentou as necessidades financeiras necessárias para continuar as obras em andamento e implementar novos projetos do Programa de Investimento Público (PIP).

As reformas orçamentárias realizadas pelo Mintp visam aumentar a transparência e o desempenho na gestão dos fundos públicos. A transição para uma orçamentação por programas e a digitalização do acompanhamento de créditos e obras devem permitir uma melhor rastreabilidade e um controle reforçado da execução orçamentária.

As observações formuladas pelo Minfi e Minepat serão integradas à versão consolidada do projeto de orçamento antes de sua submissão ao Parlamento nas próximas semanas.

Os recursos para os municípios aumentarão

Antes dessas conferências, o Mintp realizou, de 3 a 4 de novembro de 2025, sessões de ajuste orçamentário presididas pelo Ministro Emmanuel Nganou Djoumessi. Estas trocas permitiram detalhar as necessidades de alocações e confirmar o aumento de 4,587 bilhões CFA de recursos destinados à manutenção da rede municipal, um aumento de 38,55% em relação ao exercício anterior.

O ministro lembrou que a estratégia nacional de estradas de terra continua a ser a bússola das intervenções de manutenção. O programa prevê a manutenção de 2.000 km de estradas de terra, incluindo 443,9 km de produtos estabilizadores, a um custo total estimado em 7,81 bilhões CFA. Esta abordagem tem o objetivo de melhorar permanentemente o acesso rural e apoiar o desenvolvimento local.

Para além do aspecto técnico, estas prioridades traduzem uma vontade política de acelerar o desenvolvimento territorial e reduzir as desigualdades regionais no acesso às infraestruturas. Num contexto de escassez orçamental e expectativas sociais elevadas, o Mintp procura combinar eficiência econômica, rigor de gestão e impacto territorial mensurável, um equilíbrio estratégico para o crescimento e a coesão nacional.

Thierry Christophe Yamb (Investir em Camarões)

A Scatec, subsidiária do grupo de energia norueguês, firma contrato de leasing energético com a companhia nacional EMAE para a construção de uma central solar de 11 MW.
O projeto visa reduzir as emissões de CO₂ em cerca de 13,000 toneladas ao ano e diminuir as importações de combustível, contribuindo para um fornecimento de energia mais estável e econômico.

Apesar de São Tomé e Príncipe possuir um dos maiores índices de acesso à eletricidade do continente, o país ainda depende fortemente de diesel para abastecer sua rede elétrica. O acordo assinado poderia iniciar uma transição para um fornecimento elétrico sustentável e estável.

Na terça-feira, 11 de novembro, a Scatec, subsidiária do grupo de energia norueguês Scatec, anunciou a assinatura de um contrato de leasing energético com a companhia nacional EMAE para a construção de uma central solar de 11 MW em Água Casada. O projeto possibilitará evitar cerca de 13.000 toneladas de CO₂ por ano e reduzir as importações de combustível. Para o país, cuja capacidade instalada é de 38 MW, mas com apenas 19 MW disponíveis, esta nova contribuição é um passo importante em direção a um fornecimento mais estável e menos oneroso.

Atualmente, São Tomé e Príncipe obtêm menos de 5% de sua eletricidade de fontes renováveis. A maior parte da produção é proveniente de cinco usinas térmicas, alimentadas por diesel, cuja falta recorrente acentuou a vulnerabilidade energética e orçamentária do país. Em 2023, segundo o "National Energy Compact" publicado no âmbito da iniciativa Mission300, o PIB contraiu 0,5% e o déficit fiscal primário interno alcançou 1,7% do PIB, uma consequência direta dos choques externos e do alto custo da energia fóssil.

"Este acordo representa um passo importante rumo a um futuro mais limpo e sustentável para São Tomé e Príncipe. Estamos contribuindo tanto para a redução de emissões quanto para a melhora da segurança energética para a população", afirmou Hans Olav Kvalvaag, CEO da Scatec.

O acordo tem a ambição de reduzir esta vulnerabilidade e integra o plano nacional de transição energética, que estabelece como meta obter 50% de energia renovável no mix elétrico até 2030. O governo também planeja aumentar o acesso à eletricidade de 84% para 100%, combinando energia solar fotovoltaica e hidroelétrica para eletrificar zonas rurais e reforçar a resiliência da rede.

Abdoullah Diop

Taxa de desemprego na África do Sul diminui 1,3 ponto percentual, de 33,2% no segundo trimestre de 2025 para 31,9% no terceiro trimestre.

Número de empregados aumentou em 248 mil para 17,1 milhões, enquanto o número de desempregados caiu 360 mil para 8 milhões.

A taxa de desemprego na África do Sul caiu 1,3 ponto percentual, de 33,2% no segundo trimestre de 2025 para 31,9% no terceiro trimestre, de acordo com dados do relatório da Statistics South Africa (Stats SA) publicado na terça-feira, 11 de novembro de 2025.

Conforme o Stats SA, no mesmo período, o número de pessoas empregadas aumentou em 248 mil, alcançando 17,1 milhões, enquanto o número de desempregados diminuiu 360 mil, chegando a 8 milhões.

Durante o período, seis setores foram proveedores de empregos, notadamente construção, serviços comunitários e sociais e comércio.

Dangote Fertiliser anuncia parceria com a Thyssenkrupp Uhde para construção de quatro novas unidades de granulação com potencial de produção diária de 4235 toneladas de ureia cada uma.
Produção total de ureia do Dangote Fertiliser deverá passar de 3 milhões de toneladas para mais de 8 milhões, ultrapassando a Qatar Fertiliser Company (QAFCO) e se tornando a maior produtora mundial deste fertilizante.

Na África, o déficit comercial na indústria de fertilizantes com o restante do mundo ainda é relevante. Diante dessa situação, vários atores privados, incluindo o grupo Dangote, estão fazendo investimentos significativos para aumentar a oferta doméstica.

A Dangote Fertiliser anunciou na terça-feira, 11 de novembro, uma parceria com a Thyssenkrupp Uhde, filial da alemã Thyssenkrupp AG, especializada em processos químicos. Especificamente, a indústria nigeriana construirá, próximo ao seu complexo de fertilizantes nitrogenados de Lekki, quatro novas unidades de granulação com um potencial de produção diária de 4235 toneladas de ureia cada uma, utilizando a tecnologia " Fluid Bed Granulation" da empresa alemã.

Combinando eficiência operacional com baixas emissões, essa técnica avançada já é usada em mais de 70% da produção global de ureia, de acordo com a Reuters. Com essa expansão, a capacidade total de produção da Dangote Fertiliser passará de 3 milhões para mais de 8 milhões de toneladas de ureia. Tal potencial permitiria superar a Qatar Fertiliser Company (QAFCO) e sua capacidade instalada de 5,6 milhões de toneladas, tornando-se a maior produtora global deste fertilizante mineral.

Quando totalmente operacional, essa capacidade proporcionará novas perspectivas de crescimento à subsidiária da Dangote Industries, com a expansão das suas exportações para países africanos e outros mercados internacionais como América do Sul e Ásia. Dessa forma, ela se posicionará como uma importante player no cenário mundial de fertilizantes, ao lado de empresas como a OCP, o gigante americano Mosaic e as sauditas Ma’aden e SABIC Agri-Nutrients.

Em termos mais amplos, esse projeto industrial é a realização da ambição expressada pelo empresário Aliko Dangote há alguns meses. "Nos próximos 40 meses, a África não importará mais fertilizantes de lugar nenhum. Estamos seguindo uma trajetória muito ambiciosa. Queremos tornar a Dangote a maior produtora de ureia, ultrapassando o Qatar - me dê 40 meses", afirmou ele em junho do ano passado, durante a 32ª Assembleia Geral Anual da Afreximbank em Abuja.

Desde então, seu grupo também assinou um acordo em agosto com a Ethiopian Investment Holdings (EIH), para a construção de uma fábrica de fertilizantes em Gode, no sudeste da Etiópia. O projeto, estimado em $2,5 bilhões, terá uma capacidade de produção anual de 3 milhões de toneladas.

Espoir Olodo

O projeto Simandou, em vigor desde 11 de novembro, é uma das maiores reservas globais de minério de ferro, com previsão de aumento do PIB da Guiné em 26% até 2030 e de duplicar o valor das exportações minerais do país.
A gestão rigorosa dos fundos gerados é crucial para o sucesso do projeto; doença do setor extrativo e corrupção são preocupações significativas.

Durante mais de duas décadas, Simandou é apresentado como um projeto capaz de impulsionar a economia da Guiné. Com o início da produção de minério de ferro, Conakry deve garantir que os rendimentos gerados contribuam efetivamente para a redução da pobreza e das desigualdades.

No dia 11 de novembro, a Guiné iniciou a exploração de Simandou, uma das maiores reservas mundiais de minério de ferro. De acordo com o FMI, o projeto pode aumentar o PIB da Guiné em 26% até 2030 e duplicar o valor das exportações minerais do país. Essas projeções revelam apenas parte das grandes expectativas de prosperidade e transformação econômica que Conakry coloca em Simandou, conforme demonstrado pelo programa de desenvolvimento "Simandou 2040". No entanto, se a receita gerada por esse recurso puder traçar uma nova trajetória para um dos países mais pobres do mundo, sua gestão rigorosa será a condição primordial para qualquer progresso real.

Na véspera do lançamento do projeto, um lembrete das fragilidades persistentes da governança mineral da Guiné abalou o entusiasmo. Em um relatório reproduzido pela imprensa local no domingo, o Conselho Nacional de Transição (CNT) destacou que um valor de 100 milhões de dólares, relacionado à taxa de entrada paga pelo grupo siderúrgico chinês BAOWU para participar do projeto, ainda não apareceu nas contas públicas.

"Inserida no contexto da mobilização mais efetiva das receitas administrativas, a CNT reitera a sua indicação relativa à efetiva percepção dos recursos provenientes da taxa de entrada do BAOWU no projeto Simandou, estimada em 864 bilhões de francos guineense, e insta os departamentos relevantes a garantir a regularização e pagamento ao Tesouro Público", explica o Comitê de Planejamento, Assuntos Financeiros e Controle Orçamentário.

O precedente da bauxita

Com Simandou, a Guiné tem potencial para alterar a hierarquia dos produtores globais de ferro. Conakry tem como alvo o segmento premium do mercado, com seu minério de alta qualidade, com 65% de ferro, o que poderia posicionar o país como fornecedor para a indústria de aço de baixo carbono. De acordo com o Ministro das Minas da Guiné, Bouna Sylla, essa particularidade pode permitir que seu país aponte para preços elevados para o ferro de Simandou.

No entanto, apesar desses atributos, o ferro de Simandou não é o primeiro produto mineral do qual a Guiné pode se orgulhar internacionalmente. O país possui as maiores reservas mundiais de bauxita, que recentemente fez da Guiné o maior exportador global desse mineral utilizado na produção de alumínio. Graças à contribuição da indústria da bauxita, que representou 44% das exportações minerais em 2022, segundo a ITIE, o setor mineral representou 20% do PIB, 17% da receita do governo e 6,5% dos empregos.

No entanto, a exploração da bauxita ainda não resultou em mudanças significativas no desenvolvimento econômico da Guiné. Apesar de um crescimento anual de mais de 5,1% entre 2019 e 2023, a taxa de pobreza aumentou 7 pontos percentuais entre 2019 e 2024, forçando 1,8 milhões de pessoas a mais a entrar na pobreza.

Em um relatório de diagnóstico de corrupção no setor de mineração na Guiné, publicado em 2023, diversas organizações locais da sociedade civil detalham um conjunto de riscos de corrupção que prejudicam a arrecadação e a gestão das receitas de mineração. A partir dos problemas identificados na bauxita, alguns podem ser diretamente aplicáveis ao futuro ciclo de receitas de Simandou: favorecimento nas anexos fiscais das convenções básicas, manipulação de volumes e qualidade nas exportações, influência do preço de venda através de preços de transferência, conluio entre empresas mineradoras e a administração fiscal para reduzir ajustes, e interferências políticas na fiscalização tributária.

Essas constatações mostram que as vulnerabilidades estruturais já observadas na bauxita podem se reproduzir perfeitamente com o ferro do Simandou se não forem realizadas reformas profundas na governança mineradora. Sobre a questão da transparência, por exemplo, as autoridades ainda não publicaram o contrato assinado entre o Estado e as empresas envolvidas no projeto Simandou, em sua maioria chinesas (75%). A esperada aumento das receitas publícas em tal ambiente institucional não garante um melhor bem-estar para a população. Pelo contrário, pode fortalecer práticas predatórias, alimentar a má alocação dos recursos e preciptar a Guiné em um novo ciclo de maldição dos recursos, esse paradoxo em que a abundância mineral alimenta a fragilidade econômica.

O caminho para um crescimento inclusivo

Diante do risco de repetir os fracassos observados na indústria da bauxita, a Guiné afirma querer incorporar Simandou em uma trajetória de transformação econômica mais ampla. Este é o objetivo principal do programa Simandou 2040, apresentado pelas autoridades como um plano de emergência nacional concebido para ir além da extração mineral. Esta estratégia visa um desenvolvimento inclusivo que se baseia em recursos naturais, mas que está direcionado para uma diversificação econômica sustentável. O plano inclui 122 projetos e 36 reformas agrupadas em cinco pilares, tais como agricultura e indústria alimentar, educação, infraestrutura e tecnologia, economia e saúde. Em teoria, o Simandou 2040 deve evitar que a renda mineral se dilua como no passado, direcionando parte dos rendimentos para setores produtivos, investimento humano e infraestruturas necessárias para um crescimento que permita criação de empregos e redução da pobreza.

No entanto, as instituições financeiras internacionais abordam essa ambição com cautela. O FMI considera que Simandou pode apoiar o crescimento, mas apenas se os rendimentos gerados forem reinvestidos de maneira direcionada. Em suas simulações, mostra que a utilização de receitas equivalentes a 3% do PIB em investimento público pode acelerar o crescimento fora do setor mineral, reduzir mais rapidamente a relação dívida/PIB e sustentar o emprego. O fundo enfatiza, no entanto, que sem uma política ativa, o impacto social do projeto seria muito limitado. Os modelos macroeconômicos sugerem que Simandou reduziria a taxa de pobreza em apenas 0,6 ponto percentual e poderia até aumentar as desigualdades.

O Banco Mundial adota uma análise complementar. Ela considera que Simandou pode elevar a relação receita/PIB para 17,3% até 2030 (em comparação aos 12,8% em 2023), se houver reformas fortalecidas, mas salienta que mesmo estes desempenhos ficariam aquém dos países da UEMOA e da CEDEAO, cujo objetivo de convergência é de 20%. Em outras palavras, a instituição aponta que o efeito transformador do Simandou dependerá menos do próprio minério e mais da capacidade do Estado em converter a renda em produtividade e empregos.

Entre as intenções declaradas do Simandou 2040 e os avisos das instituições internacionais, surge uma mensagem semelhante. Para garantir que todos os guineenses possam se beneficiar dos retornos esperados do projeto Simandou, Conakry terá que garantir uma governança impecável, uma gestão rigorosa dos rendimentos e investimentos orientados para as necessidades concretas da população, nomeadamente em termos de empregos e infraestruturas básicas. Sem tal disciplina, a afluência de divisas pode acentuar os desequilíbrios já observados na bauxita, alimentar tensões sociais e acentuar a dependência a uma renda volátil, em vez de construir a economia diversificada que as autoridades aspiram.

Emiliano Tossou

A Agência Ecofin cobre diariamente as atualidades de 9 setores africanos: gestão pública, finanças, telecomunicações, agro, energia, mineração, transportes, comunicação e formação. Também concebe e opera mídias especializadas, digitais e impressas, em parceria com instituições ou empresas ativas em África.

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