Em África, a regulamentação relativa aos OGM continua a ser rigorosa na maioria dos países, sobretudo no que diz respeito à comercialização. Este contexto jurídico restritivo limita as trocas agrícolas com parceiros comerciais como os EUA, que são líderes na biotecnologia agrícola.
Nos Estados Unidos, organizações do sector agrícola apelam à administração de Donald Trump para utilizar a AGOA (African Growth and Opportunity Act) como instrumento para incentivar os países africanos a adotarem regras mais favoráveis aos produtos provenientes das biotecnologias agrícolas (Organismos Geneticamente Modificados – OGM).
Num documento enviado na sexta-feira, 15 de maio, ao Gabinete do Representante Comercial dos Estados Unidos, um grupo de pressão constituído por 15 organizações, entre as quais a Associação Nacional dos Produtores de Milho e a Federação Americana dos Agricultores, considera que as barreiras não pautais ligadas às biotecnologias em África devem ser eliminadas para permitir um maior acesso ao mercado africano.
«A AGOA oferece acesso comercial isento de direitos aduaneiros aos países elegíveis, com o objetivo de gerar benefícios económicos e reforçar as relações com os Estados Unidos. No âmbito destes critérios de elegibilidade, os países devem demonstrar progressos significativos na eliminação dos obstáculos ao comércio e ao investimento. Infelizmente, a grande maioria dos países africanos não adotou políticas que facilitem o comércio de produtos provenientes das biotecnologias agrícolas, o que fecha esses mercados aos agricultores americanos, que precisam de diversificar e conquistar novos mercados em todo o mundo», lê-se no documento.
Lançado em maio de 2000, o programa AGOA permite aos países elegíveis da África Subsaariana exportar mais de 1 800 produtos para os Estados Unidos, incluindo produtos agroalimentares, sem pagamento de direitos aduaneiros, além dos mais de 5 000 produtos já abrangidos pelo Sistema Generalizado de Preferências (GSP).
Um contexto favorável às reivindicações do lobby agrícola americano
Depois de o acordo comercial ter expirado a 1 de outubro de 2025, o presidente americano Donald Trump promulgou, a 3 de fevereiro de 2026, uma nova lei que autoriza a prorrogação da AGOA até ao final do ano. Embora esta extensão de 11 meses represente um alívio para os países beneficiários, Washington apresentou-a como uma fase experimental destinada a «modernizar o programa para o alinhar com a política America First do presidente Trump».
A Casa Branca precisou ainda que os países africanos deverão abrir mais os seus mercados aos produtos americanos para continuarem a beneficiar deste programa de preferências comerciais. «Este esforço de modernização da AGOA representa um momento importante para estabelecer critérios que favoreçam o acesso aos mercados para os agricultores americanos e para lançar as bases de futuras relações comerciais mutuamente benéficas. Sem incentivar os países beneficiários da AGOA a alinharem-se com as políticas americanas relativas às biotecnologias agrícolas, os países africanos correm o risco de continuar a adotar políticas alinhadas com países que não privilegiam a ciência nem respeitam as normas internacionais», defendem as organizações agrícolas americanas.
A questão é ainda mais estratégica porque as trocas agrícolas entre os EUA e África estão a evoluir favoravelmente para os países africanos, reforçando o peso americano nas negociações. Dados compilados pelo Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA) mostram, por exemplo, que o valor das trocas agroalimentares entre os Estados Unidos e os países africanos aumentou 55 % em 2025, atingindo cerca de 11,57 mil milhões de dólares.
Além disso, a balança comercial apresenta um ligeiro excedente a favor de África, no valor de 141 milhões de dólares, marcando 2025 como o primeiro ano, em cinco anos, em que o continente africano exportou mais produtos agroalimentares para os Estados Unidos do que importou.
Uma fraca integração dos OGM nos sistemas alimentares africanos
Em África, o cultivo de plantas OGM continua limitado a um pequeno número de países, enquanto a maioria dos Estados mantém regulamentações rigorosas ou proibições totais. Dados compilados pelo USDA indicam que, até 2019, apenas seis países africanos autorizavam culturas OGM em diferentes graus (comerciais ou experimentais), entre os quais a África do Sul, o Sudão, a Nigéria e o Quénia, motivados, entre outros fatores, pela procura de soluções para aumentar os rendimentos agrícolas, combater pragas e reforçar a resiliência face às alterações climáticas.
As culturas abrangidas incluem sobretudo o algodão Bt, o milho geneticamente modificado e o feijão-frade Bt. Para vários governos africanos, a prudência regulamentar em relação aos OGM responde a preocupações de biossegurança, soberania das sementes e preservação de determinados mercados comerciais sensíveis. Resta saber se os desafios económicos ligados à AGOA poderão influenciar a evolução das posições regulamentares africanas.
Stéphanas Assocle
O Libéria é o terceiro maior produtor africano de borracha natural, depois da Costa do Marfim e do Gana. Tal como acontece com a maioria das matérias-primas agrícolas em África, a falta de infraestruturas de transformação limita a criação de valor acrescentado e os benefícios para os produtores e para o Estado.
O Libéria acaba de obter um compromisso de investimento de 36 milhões de dólares do grupo agroindustrial asiático Mainland, sediado no Camboja. Segundo informações divulgadas pelo meio de comunicação local Liberian Observer, este projeto de investimento destina-se a reforçar a transformação local da borracha e a melhorar a integração dos pequenos produtores de seringueira nas cadeias de valor.
Este desenvolvimento resulta de um encontro realizado entre Alexander Nuetah e representantes do grupo em Phnom Penh, no âmbito de uma missão de trabalho do Ministério da Agricultura da Libéria ao Camboja, entre 19 e 24 de maio.
Um projeto centrado na transformação local
Segundo os termos do acordo em discussão, a Mainland compromete-se a instalar unidades de transformação da borracha no Libéria. O projeto insere-se numa dinâmica de valorização local das matérias-primas agrícolas, numa altura em que o país continua fortemente dependente da exportação de produtos brutos.
Para assegurar um fornecimento regular de matéria-prima, o projeto prevê também a criação de um sistema de produção por contrato, destinado a ligar os pequenos produtores às unidades de transformação. «A nossa prioridade é construir cadeias de valor agrícolas que beneficiem diretamente os agricultores liberianos. Este investimento representa uma oportunidade, estabilidade e capacitação económica a longo prazo para milhares de famílias produtoras de borracha em todo o país», declarou Alexander Nuetah.
Por enquanto, os detalhes relativos à escolha dos locais de implementação e ao calendário de execução do projeto ainda não são conhecidos. Em todo o caso, se se concretizar, permitirá garantir mercados de escoamento para muitas famílias rurais dependentes da cultura da borracha e estimular o interesse dos pequenos agricultores pela fileira da seringueira.
Uma fileira em busca de estabilidade
A produção de borracha natural continua marcada por grande volatilidade no Libéria. Segundo o Banco Central da Libéria (CBL), recuou 2,3 % em 2025, fixando-se em 73 769 toneladas, devido sobretudo à quebra da produção dos pequenos agricultores. Num período mais alargado, a oferta aumentou 14,34 % desde 2022, de acordo com dados da CBL, o que evidencia as dificuldades persistentes da fileira em estabilizar de forma duradoura a sua produção.
No âmbito do Plano Nacional de Desenvolvimento Agrícola 2024-2030 (NADP), o governo prevê o desenvolvimento de 20 000 hectares de novas plantações de seringueira destinadas a pequenos produtores, bem como a reabilitação de 10 000 hectares de plantações existentes. Estas iniciativas refletem a vontade de Monróvia de reforçar a base produtiva de uma fileira que continua a ser a principal fonte de receitas agrícolas de exportação.
Segundo a CBL, as exportações liberianas de borracha natural geraram cerca de 115 milhões de dólares em 2025.
Stéphanas Assocle
Em África, o Marrocos é um dos países mais afetados pelo défice hídrico. Com vários anos consecutivos de seca e os efeitos das alterações climáticas, o governo aposta na construção de novas barragens para reforçar o abastecimento do país em recursos hídricos.
O Marrocos está a reforçar a sua estratégia de adaptação ao stress hídrico com o lançamento de uma nova obra hidráulica no sudeste do país. Segundo informações divulgadas pelos meios de comunicação locais na segunda-feira, 25 de maio, o Ministério do Equipamento e da Água abriu um concurso internacional para a construção da barragem de Falit, na província de Figuig.
Com um custo total estimado em cerca de 428 milhões de dirhams (aproximadamente 46,5 milhões de dólares), as obras desta nova infraestrutura hidráulica deverão arrancar por volta de 2029/2030.
Uma barragem com vários usos
Prevista a norte de Bouarfa, no uádi Mouloudah, a futura barragem terá uma capacidade de armazenamento de 25 milhões de m³. Será construída em betão compactado com rolo (BCR), terá 59 metros de altura e estará equipada com um sistema de evacuação de cheias, bem como uma conduta de descarga capaz de libertar até 28 m³/s, permitindo esvaziar a albufeira em cerca de quinze dias, se necessário.
Segundo as autoridades, a infraestrutura terá três funções principais: abastecimento de água potável, irrigação agrícola e proteção contra cheias, frequentes em zonas áridas durante episódios de chuvas intensas.
A região de Figuig ilustra os paradoxos hidrológicos do leste marroquino, marcado por precipitações raras, mas por vezes violentas e concentradas, gerando períodos prolongados de seca e riscos de cheias súbitas. As estimativas hidrológicas apontam para uma afluência média anual de 10,3 milhões de m³ no local, com picos que podem atingir 40,8 milhões de m³. Neste contexto, a barragem visa captar e regular uma água altamente irregular, muitas vezes perdida por falta de infraestruturas de armazenamento.
Um investimento estratégico face ao stress hídrico
Para além da gestão da água, estes investimentos refletem uma estratégia mais ampla de segurança hídrica e de apoio ao desenvolvimento agrícola em zonas áridas. A agricultura irrigada representa cerca de 45% do valor acrescentado agrícola, 75% do volume das exportações agrícolas e 86% da produção das culturas industriais no país, segundo dados oficiais.
Reforço da capacidade de armazenamento de água
De forma mais ampla, a construção da barragem de Falit irá reforçar a capacidade de retenção de água no país. O Marrocos, que já explora mais de 150 grandes barragens com uma capacidade total de cerca de 20,8 mil milhões de m³, prepara a entrada em funcionamento de cerca de vinte novas infraestruturas até 2027.
Em abril, o ministro do Equipamento e da Água, Nizar Baraka, afirmou que 16 grandes barragens estão em construção em fases avançadas, enquanto outras sete estão programadas para os próximos anos. Esta política faz parte do Programa Nacional de Abastecimento de Água Potável e de Irrigação 2020-2027, que também prevê a dessalinização da água do mar e a reutilização de águas residuais tratadas.
Num país em stress hídrico estrutural, estas infraestruturas tornaram-se um pilar central das políticas públicas, na interseção entre clima, segurança alimentar e desenvolvimento territorial. Em 2020, o Marrocos dispunha de 620 m³ de água por habitante, contra 2 560 m³ em 1960, segundo o Banco Mundial. Este valor poderá cair abaixo dos 500 m³ por habitante até 2030, limiar de escassez absoluta.
Stéphanas Assocle
Principal produtor africano de milho, a África do Sul afirma-se igualmente como o principal exportador desta cultura no continente. Com o início da campanha de comercialização de 2026/2027, a fileira já estabelece novos objetivos de crescimento no mercado internacional.
A África do Sul poderá colocar cerca de 3 milhões de toneladas de milho no mercado internacional durante a campanha comercial de 2026/2027, que teve início em maio. É o que indica Wandile Sihlobo, economista-chefe da Câmara das Empresas Agrícolas, numa análise publicada na segunda-feira, 25 de maio.
Esta previsão, caso se concretize, representaria um aumento de 50% face ao volume total exportado na temporada anterior (2 milhões de toneladas). Segundo o responsável, esta perspetiva de crescimento assenta numa oferta abundante.
O país colheu 16,8 milhões de toneladas de milho em 2026, um volume recorde, com uma subida de 1% em relação ao ano anterior, ao qual se juntam stocks elevados provenientes da campanha anterior. Com um consumo interno estimado em cerca de 12 milhões de toneladas por ano, a África do Sul dispõe assim de um excedente significativo destinado aos mercados externos.
Pretória antecipa também um aumento da procura nos seus principais mercados da África Austral, uma região exposta a riscos de seca. «Uma procura sustentada poderá surgir na África Austral, sendo que alguns países poderão enfrentar episódios de seca ligados ao fenómeno El Niño, o que poderá reduzir as suas colheitas na próxima campanha agrícola», explica Sihlobo.
Importa notar que o Zimbabué se tornou o principal cliente do milho sul-africano em 2025/2026, concentrando cerca de 39% dos volumes exportados, ou aproximadamente 780 770 toneladas.
Uma situação delicada no mercado externo
Para além das perspetivas para 2026/2027, o aumento esperado poderá sobretudo sinalizar uma recuperação do setor após vários anos de quebra nas exportações.
Dados da Agbiz mostram que as exportações sul-africanas caíram de um pico histórico de 4,1 milhões de toneladas em 2021/2022 para apenas 2 milhões em 2025/2026, uma queda de 51% no período, refletindo igualmente uma redução da procura pelo milho sul-africano no mercado internacional.
Entre os fatores que explicam esta diminuição da procura em alguns mercados tradicionais, nomeadamente no Extremo Oriente, a Agbiz aponta a abundância de milho barato no mercado mundial como principal obstáculo. «Esta situação reduziu a necessidade de importar milho de um fornecedor tão distante como a África do Sul», explica Sihlobo.
Neste contexto, a Agbiz considera que a fileira do milho deve ser mais integrada nas políticas de promoção das exportações agrícolas. Para a África do Sul, o desafio passa agora por consolidar e diversificar os mercados externos de forma a escoar de forma sustentável volumes cada vez maiores. Em 2025, as exportações de milho geraram 760 milhões de dólares, representando 5% das receitas agrícolas de exportação do país.
Stéphanas Assocle
Enquanto África deverá concentrar a maior parte do crescimento demográfico mundial nas próximas décadas, os grandes exportadores de cereais estão a multiplicar iniciativas para assegurar os seus mercados no continente. Um dos pesos-pesados da América do Norte, o Canadá, já manifesta ambições claras.
O Canadá considera a África como um dos principais motores de crescimento para as exportações de trigo nos próximos anos. Foi o que afirmou Leif Carlson, vice-presidente responsável pelos mercados e pelo comércio da associação Cereals Canada, que representa os principais intervenientes da fileira cerealífera do país norte-americano, no dia 22 de maio, ao meio de comunicação Canada Cattleman.
«Consideramos a África como uma oportunidade. Já estamos presentes, mas acreditamos que é possível ir muito mais longe», afirmou. Segundo ele, o crescimento demográfico, a urbanização e o aumento dos rendimentos deverão continuar a impulsionar a procura de produtos à base de trigo no continente.
Uma procura em forte expansão
Segundo projeções demográficas das Nações Unidas, a população africana poderá atingir cerca de 2,5 mil milhões de habitantes em 2050, contra aproximadamente 1,5 mil milhões em 2025, enquanto o continente se afirma atualmente como a segunda região importadora de trigo, logo a seguir à Ásia.
Dados compilados pela Organização das Nações Unidas para a Alimentação e Agricultura (FAO) mostram que o continente importou em média 52,8 milhões de toneladas de trigo por ano entre as campanhas de comercialização de 2021/2022 e 2023/2024, evidenciando o potencial de crescimento da procura.
Uma quota ainda limitada
Embora o Canadá já exporte trigo para vários mercados africanos importantes, sobretudo no Norte e na África Ocidental, a sua presença continua relativamente modesta à escala continental. Segundo dados da plataforma Trade Map, o país exportou cerca de 5 milhões de toneladas de trigo para África em 2025, um recorde dos últimos cinco anos.
A Argélia representa cerca de metade dessas compras, seguida por Marrocos, Nigéria, Gana e Moçambique. No total, o Canadá fornece cerca de 11% do trigo importado pelo continente africano. As importações africanas totais de trigo atingiram 45,9 milhões de toneladas em 2025, o que abre espaço para crescimento dos exportadores canadianos.
Neste contexto, a Cereals Canada identifica o Quénia, o Camarões e Moçambique como mercados com potencial de expansão. O Quénia importa mais de 2 milhões de toneladas por ano, o Camarões ultrapassa 1 milhão de toneladas e Moçambique importa mais de 700 mil toneladas anuais.
Intensificação da concorrência internacional
As ambições canadianas inserem-se num contexto de concorrência crescente entre grandes exportadores de cereais para aceder ao mercado africano em expansão. A Rússia, atualmente um dos principais fornecedores de trigo em vários países africanos, procura reforçar ainda mais a sua presença no continente.
Durante o quinto Fórum Russo dos Cereais, realizado em Sochi entre 20 e 23 de maio, Moscovo anunciou negociações com o Egito, maior importador mundial de trigo, para a criação de um hub regional de comércio e armazenamento de cereais nos portos do país.
Esta iniciativa reflete a estratégia russa de consolidar a sua posição no mercado egípcio, onde já é líder, e de reforçar a sua presença no Norte de África, principal região importadora do continente.
Mais cedo, em abril, a Ucrânia inaugurou no Gana o seu primeiro hub agrícola em África, com o objetivo de facilitar a ajuda humanitária e expandir a sua presença comercial na África Ocidental.
Além destes dois países da região do mar Negro, fornecedores tradicionais como a França, a Austrália e os Estados Unidos também procuram reforçar a sua posição no mercado africano. Neste contexto, a concorrência deverá intensificar-se à medida que a procura africana aumenta.
Stéphanas Assocle
A África do Sul enfrenta, desde o início de 2026, episódios recorrentes de inundações que afetam tanto as zonas urbanas como as áreas rurais. Esta situação já atinge os principais bacias de produção de citrinos, em plena campanha de comercialização.
Na África do Sul, as fortes chuvas registadas nos últimos dias perturbaram significativamente as zonas de produção de citrinos nas províncias do Cabo Oriental e do Cabo Ocidental. «As primeiras indicações mostram que pomares foram inundados, com algumas árvores arrancadas, e as estimativas iniciais indicam que cerca de 10% a 12% da colheita local poderá ser afetada», declarou o diretor-geral da CGA, Boitshoko Ntshabele, ao meio de comunicação Business Day a 18 de maio.
Esta situação ocorre em plena fase de colheita de limões e tangerinas no âmbito da campanha de comercialização de 2026. Importa referir que a época de exportação de citrinos desta campanha teve início na segunda semana de janeiro e deverá terminar no início de outubro.
Esta nova realidade é ainda mais preocupante porque as províncias afetadas estão entre os principais polos de produção do país. Segundo uma nota do United States Department of Agriculture publicada a 21 de maio, o Cabo Oriental e o Cabo Ocidental concentram, por si só, 46,3% da área total dedicada aos citrinos na África do Sul.
Neste contexto, as inundações poderão resultar numa redução da oferta de fruta, além das perdas económicas associadas aos danos nos pomares e nas infraestruturas agrícolas.
Uma ameaça adicional às perspetivas de 2026
Sendo a produção de citrinos fortemente orientada para a exportação, qualquer quebra na oferta pode também afetar o desempenho do setor nos mercados internacionais.
Esta situação agrava as perspetivas da fileira sul-africana, que já enfrentava riscos ligados a uma procura mais fraca em alguns mercados, nomeadamente no Médio Oriente, onde tensões geopolíticas têm perturbado os fluxos comerciais e a logística marítima. Segundo estatísticas oficiais, esta região absorve cerca de 18% das exportações sul-africanas de citrinos em valor.
Para recordar, os citrinos constituem a principal fonte de receitas de exportação agrícola da África do Sul. Dados da plataforma Trade Map indicam que o país exportou 3,23 milhões de toneladas de citrinos em 2025, gerando cerca de 2,51 mil milhões de dólares em receitas.
Stéphanas Assocle
A Tanzânia afirma-se como o segundo maior produtor africano de mel, depois da Etiópia. Tal como na maioria dos países do continente, a apicultura baseia-se sobretudo em sistemas tradicionais, e o défice de competências dos criadores limita o potencial da fileira.
Na Tanzânia, o governo prevê formar mais de 3 000 apicultores durante o exercício orçamental de 2026/2027, com o objetivo de melhorar o desempenho do setor do mel. O anúncio foi feito por Daniel Pancrasi, diretor interino do departamento de Florestas e Apicultura do Ministério dos Recursos Naturais e Turismo, durante um encontro com os intervenientes da fileira organizado na região de Tabora.
Segundo informações divulgadas pelo meio de comunicação local Daily News a 21 de maio, esta iniciativa será acompanhada também pela distribuição de 11 000 colmeias modernas aos produtores. Concretamente, as formações incidirão sobre técnicas modernas de apicultura, melhoria da qualidade dos produtos da colmeia e a sua valorização comercial.
A medida insere-se na continuidade dos esforços de Dodoma para modernizar o setor e aumentar a produção local de mel. «Durante o exercício 2025/2026, o governo tinha fornecido um total de 9 215 colmeias e formado 4 934 apicultores através de diversos cursos sobre apicultura moderna», explicou Pancrasi.
No país da África Oriental, o potencial apícola ainda está largamente por explorar. Segundo estimativas da Agência dos Serviços Florestais da Tanzânia, o país tem capacidade para produzir 52 000 toneladas de mel por ano. Em comparação, dados compilados pela FAO indicavam uma produção de 32 000 toneladas em 2024.
Para além de satisfazer a procura interna, a exploração deste potencial representa também uma oportunidade comercial importante, sobretudo porque o mel está a ganhar cada vez mais relevância como fonte de receitas de exportação no país.
De acordo com dados do Ministério dos Recursos Naturais, as exportações tanzanianas de mel natural aumentaram 67,82% num ano, passando de 951 toneladas em 2024 para 1 596 toneladas em 2025. Paralelamente, as receitas geradas cresceram 68,4%, atingindo 19,2 mil milhões de xelins (7,37 milhões de dólares) no mesmo período.
Stéphanas Assocle
O chá é a bebida mais consumida no mundo depois da água. Em 2026, o mercado mundial enfrenta fortes tensões devido à volatilidade dos preços das matérias-primas agrícolas e às tensões geopolíticas que estão a redesenhar o comércio marítimo.
As exportações mundiais de chá geraram cerca de 8,1 mil milhões de dólares por ano, em média, entre 2021 e 2025, dos quais 20% foram realizados por países africanos, segundo dados compilados na plataforma Trademap. Por ocasião do Dia Internacional do Chá, proclamado pela ONU em 2019 e celebrado anualmente a 21 de maio, eis os principais pontos a reter sobre os desafios do mercado mundial da folha em 2026 e os fatores suscetíveis de perturbar o setor.
Segundo ano consecutivo de queda dos preços
O chá prepara-se para registar, em 2026, o segundo ano consecutivo de queda dos preços no mercado mundial, segundo as mais recentes projeções do Banco Mundial publicadas em abril no relatório Commodity Outlook. Depois de atingir uma média de 3,04 dólares/kg em 2024, o preço da folha recuou 4% em 2025 e deverá registar uma nova descida de 2% este ano.
Segundo a instituição de Bretton Woods, os preços mundiais já caíram 8% no primeiro trimestre de 2026, em comparação trimestral, devido a uma oferta mundial abundante, sobretudo proveniente da Ásia, principal centro de produção.
«Apesar de algumas preocupações relativas à produção no Quénia e no Uganda, o mercado mundial do chá continua bem abastecido, principalmente graças ao aumento da produção na Índia… As perturbações da oferta ligadas às condições meteorológicas, combinadas com uma forte procura de chá de qualidade superior, sustentaram os preços no leilão de Mombaça, enquanto os preços nos leilões de Calcutá e Colombo caíram 22% e 5%, respetivamente, refletindo uma oferta abundante», sublinha o relatório.
O impacto do conflito no Médio Oriente
Para além dos fatores ligados à oferta mundial, o mercado do chá enfrenta há vários meses as consequências das tensões geopolíticas no Médio Oriente.
Numa análise publicada na segunda-feira, 30 de março, a agência especializada Expana Markets indica que o conflito regional resultante da ação militar dos Estados Unidos e de Israel no Irão está a perturbar cada vez mais os fluxos comerciais da folha desde fevereiro de 2026.
Segundo várias fontes industriais citadas pela agência, os comerciantes da África Oriental e do Sul da Ásia enfrentam dificuldades logísticas e financeiras, num contexto de desaceleração da procura proveniente do Irão e dos mercados do Golfo. Vários compradores do Golfo hesitam atualmente em confirmar encomendas ou efetuar pagamentos devido ao aumento dos prémios de risco e às incertezas logísticas. Esta situação reduz a participação nos leilões e exerce pressão adicional sobre os preços das qualidades premium, historicamente destinadas aos mercados do Médio Oriente.
O impacto é particularmente visível no Quénia, principal exportador mundial de chá preto. Numa entrevista concedida à Reuters em abril passado, George Omuga, diretor-geral da Associação dos Comerciantes de Chá da África Oriental, responsável pelos leilões de chá de Mombaça, indicava que as perdas acumuladas desde 1 de março atingiam cerca de 8 milhões de dólares por semana.
«O atual conflito no Médio Oriente teve um impacto direto e negativo sobre este leilão… Nenhum chá estava atualmente a ser enviado para o Médio Oriente, que representa entre 20% e 25% das exportações de chá do Quénia, enquanto os compradores também reduziam as suas aquisições, porque até os stocks já adquiridos deixaram de circular.»
Com o abrandamento das compras iranianas e dos países do Golfo, os exportadores são agora obrigados a redirecionar parte dos seus volumes para outros mercados na África do Norte, Europa ou Ásia Central, muitas vezes a preços inferiores. Esta situação fragiliza ainda mais fileiras já expostas à volatilidade dos preços mundiais e aos riscos climáticos.
Estrutura das exportações africanas
Entre a queda dos preços e as tensões geopolíticas, África encontra-se inevitavelmente influenciada pela dinâmica do mercado internacional. Esta situação exerce uma pressão crescente sobre os países exportadores, sobretudo os da sub-região oriental, motores da oferta continental.
Os dados da Trademap mostram que as exportações africanas de chá geraram 1,45 mil milhões de dólares em 2025. Líder histórico das exportações, o Quénia representou cerca de 80% das remessas, tanto em volume como em valor. Entre os outros grandes intervenientes destacam-se o Uganda, o Ruanda e o Malawi. Para estes países, a queda prolongada dos preços representa um risco direto para as receitas de exportação e para os rendimentos de milhões de pequenos produtores.
Importa igualmente referir que, em 2025, os países do Médio Oriente absorveram cerca de 20% das exportações de chá provenientes do continente africano, num valor aproximado de 321,2 milhões de dólares.
Stéphanas Assocle
A criação de abelhas faz parte integrante da agricultura e do desenvolvimento rural em África. Em Moçambique, onde ainda ocupa um lugar marginal na economia, as autoridades pretendem desenvolver o setor através da modernização das infraestruturas de produção.
Moçambique prevê mobilizar cerca de 10 milhões de dólares para desenvolver a sua cadeia apícola, com o apoio do Banco Mundial. Foi o que revelou Roberto Albino, ministro da Agricultura, do Ambiente e das Pescas, a 20 de maio, por ocasião do Dia Mundial das Abelhas celebrado em Maputo.
Segundo informações divulgadas pelo média local Club of Mozambique, esta verba será utilizada em dois principais eixos. O primeiro prevê apoio direto às comunidades produtoras sob a forma de subsídios destinados, nomeadamente, à aquisição de colmeias, equipamentos de proteção e formação de apicultores. O segundo será dedicado ao desenvolvimento da agroindústria apícola através de créditos concessionais destinados às atividades de transformação, acondicionamento, certificação e transporte.
Através desta iniciativa, o governo pretende aumentar a produção nacional de mel, ao mesmo tempo que melhora a valorização local da colheita. Os dados compilados pela FAO mostram que o país da África Austral produziu, em média, 592 toneladas de mel por ano entre 2020 e 2024, embora tenha capacidade para produzir cerca de 3.600 toneladas por ano.
Para além da insuficiência de infraestruturas modernas, as autoridades consideram também que o défice de dados fiáveis constitui um dos principais entraves ao desenvolvimento do setor. “A ausência de estatísticas fiáveis constitui um dos principais obstáculos ao crescimento do setor… Não dispomos de estatísticas consolidadas sobre o que se passa na cadeia de valor apícola”, afirmou o ministro Albino.
Para o ministro, esta situação dificulta a elaboração de políticas comerciais e a avaliação das reais necessidades de importação de mel. Neste contexto, Maputo pretende também reforçar a organização e o registo dos atores da cadeia de valor.
Stéphanas Assocle
Au Ghana, o setor das pescas contribui com cerca de 4% para o PIB e fornece fontes de rendimento a quase 10% da população. Tal como na maioria dos países costeiros, a pesca ilegal constitui um dos principais desafios para a sustentabilidade dos recursos haliêuticos.
No Ghana, o Ministério das Pescas e da Aquacultura lançou a 18 de maio um novo projeto com a duração de três anos, destinado a melhorar a gestão dos recursos haliêuticos. Segundo um comunicado publicado no site do ministério, esta iniciativa permitirá acelerar a conformidade do país com o acordo da Organização Mundial do Comércio (OMC) sobre subsídios à pesca.
Este compromisso internacional, em vigor desde setembro de 2025, visa limitar subsídios públicos considerados prejudiciais que contribuem para o esgotamento dos recursos marinhos. Concretamente, proíbe apoios públicos que favoreçam a pesca ilegal, a captura de stocks sobreexplorados e as atividades de pesca em águas internacionais sem regulamentação. O objetivo é proteger os stocks globais e preservar os meios de subsistência de centenas de milhões de pessoas dependentes da pesca.
Um programa centrado na transparência e na sustentabilidade
Neste contexto, o projeto trienal lançado pelo governo beneficia de financiamento do Fundo da OMC para as Pescas e é implementado em parceria com a Global Fisheries and Resilience Action (GFRA), uma organização não governamental sediada em Acra que trabalha para a sustentabilidade das pescas e a resiliência das comunidades costeiras.
As intervenções previstas assentam em cinco eixos estratégicos, incluindo o controlo dos fluxos de subsídios, a avaliação do estado dos stocks de peixe, a proteção dos meios de subsistência das comunidades costeiras, a promoção da equidade na cadeia de valor e o reforço da governação do setor.
Segundo as autoridades, foi criado um comité de coordenação com 11 membros para supervisionar a execução do projeto. Este comité reunirá mensalmente, facilitará consultas regulares com as partes interessadas e realizará avaliações trimestrais rigorosas para garantir que o Gana cumpre os seus compromissos perante a OMC.
A ministra das Pescas, Emelia Arthur, afirmou que “este projeto é essencial não apenas para cumprir os compromissos internacionais do Gana, mas também para assegurar a sustentabilidade a longo prazo do setor das pescas e da economia costeira”.
No Ghana, onde a produção de peixe ultrapassa 400 000 toneladas por ano, as autoridades estimam perdas superiores a 23,7 milhões de dólares devido à pesca ilegal. Segundo a OMC, mais de 60% dos subsídios públicos mundiais ao setor das pescas contribuem para o esgotamento dos recursos marinhos.
Stéphanas Assocle
Na África Oriental, o Quénia está entre os principais produtores de café, juntamente com a Etiópia, o Uganda e a Tanzânia. No país, esta cadeia de valor constitui a terceira maior fonte de receitas de exportação, depois do chá e da horticultura.
O Quénia deverá colocar 940 000 sacos de café (1 saco = 60 kg), ou seja, 56 400 toneladas, no mercado internacional. Esta projeção consta do mais recente relatório do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA), publicado a 18 de maio.
Esta previsão, caso se concretize, representará um aumento de 11,9% em relação à campanha anterior (50 400 toneladas). Para explicar esta evolução, o USDA destaca perspetivas de colheitas abundantes que deverão sustentar o aumento dos volumes exportáveis.
A fileira queniana espera produzir 950 000 sacos, ou 57 000 toneladas em 2026/2027, um aumento de 12% face ao ano anterior, principalmente devido à entrada em produção de novas plantações.
Segundo o relatório, “o Quénia está a implementar ativamente um programa de expansão da cultura do café que abrange as regiões do Centro, do Leste e do Vale do Rift. Esta iniciativa é liderada pela New Kenya Planters Cooperative Union, que utiliza um fundo rotativo apoiado pelo governo para fornecer aos agricultores mudas e fertilizantes. Em complemento aos esforços nacionais, vários governos de condado lançaram programas de subsídios locais para ajudar os produtores a compensar os custos associados à expansão das suas plantações de café”, sublinha o relatório.
Enquanto o Quénia produz exclusivamente café Arábica — uma variedade geralmente mais cara do que o Robusta —, o aumento dos volumes de exportação deverá traduzir-se num crescimento das receitas, sobretudo porque os preços da matéria-prima têm permanecido elevados nos últimos anos.
Na maior economia da África Oriental, as receitas de exportação de café duplicaram em cinco anos, passando de 26,1 mil milhões de xelins quenianos (201,5 milhões de dólares) em 2021 para 52,05 mil milhões (402 milhões de dólares) em 2025, segundo dados do Gabinete Nacional de Estatísticas.
Stéphanas Assocle
A Tanzânia consolida-se como o terceiro maior produtor africano de café, atrás da Etiópia e do Uganda. No país, o grão também figura entre os produtos agrícolas de exportação tradicionais que mais geram receitas, depois do caju e do tabaco.
Na Tanzânia, a colheita de café deverá atingir 1,6 milhão de sacos, ou seja, 96 000 toneladas (1 saco = 60 kg). Esta é a projeção do mais recente relatório do Departamento de Agricultura dos Estados Unidos (USDA) sobre o mercado tanzaniano do grão, publicado a 18 de maio.
Esta previsão, caso se concretize, representaria um aumento de 10,3% em relação à campanha anterior e um novo recorde para o setor. Além disso, marcaria o terceiro ano consecutivo de crescimento.
Para explicar esta perspetiva otimista, o USDA destaca o efeito combinado de vários fatores, incluindo a entrada em produção de novas plantações, condições climáticas favoráveis e a subida dos preços no mercado internacional, que mantém o interesse dos produtores. Está igualmente prevista uma expansão da área de cultivo em mais 5 000 hectares, atingindo 270 000 hectares em 2026/2027.
«A estabilidade dos preços reforçou as cooperativas, alargando o apoio e a formação dos produtores. As chuvas favoráveis e as temperaturas estáveis melhoraram as condições de cultivo, ajudando o setor a recuperar de secas passadas e a aumentar os rendimentos», sublinha o relatório.
Em paralelo com o aumento previsto da produção, as perspetivas para as exportações também são positivas. Segundo o USDA, o setor tanzaniano deverá colocar 1,41 milhão de sacos, ou seja, 86 400 toneladas de café, no mercado internacional em 2026/2027, registando um aumento de 3% em termos anuais.
Importa notar que a Tanzânia produz quase em partes iguais café arábica e robusta, o que lhe permite diversificar a exposição às flutuações dos dois segmentos do mercado mundial. Num contexto de preços elevados, esta estrutura torna as receitas de exportação mais sensíveis às variações de preço, de modo que um aumento modesto dos volumes pode resultar numa progressão mais acentuada das receitas.
Segundo dados compilados pelo Instituto Nacional de Estatística, as receitas de exportação geradas pelo café na Tanzânia mais do que duplicaram em cinco anos, passando de 331,5 mil milhões de xelins (126,8 milhões de dólares) em 2020 para 759,5 mil milhões de xelins (290,6 milhões de dólares) em 2024.
Na África Ocidental, as agro-PME estão gradualmente a ganhar escala. Com o crescimento contínuo da procura alimentar, a expansão da transformação local e o surgimento de novos mercados regionais, estas empresas afirmam-se cada vez mais como atores-chave dos sistemas alimentares.
Transformação, distribuição, logística, serviços digitais, equipamentos, consultoria: todo um ecossistema empresarial está a desenvolver-se em torno da agricultura numa África Ocidental onde as necessidades em produtos alimentares continuam a crescer rapidamente. Para responder a esta dinâmica, as estruturas de apoio às empresas também se multiplicaram nos últimos anos.
Incubadoras, consultores, organizações da sociedade civil, redes de apoio ou programas especializados nas cadeias de valor agrícolas: o mercado dos serviços de desenvolvimento empresarial (BDS) nunca foi tão denso em vários países da região, do Benim ao Mali, passando pelo Burquina Faso. Contudo, por detrás deste crescimento, o modelo de acompanhamento ainda revela limitações.
Um sistema ainda pouco orientado para os resultados económicos
Na prática, muitas agro-PME continuam a ter dificuldades em aceder de forma sustentável aos mercados e aos investimentos necessários ao seu crescimento. Para muitas delas, o desafio não se limita à produção, mas também à garantia do abastecimento de insumos, à estruturação da gestão, à identificação de mercados fiáveis e ao cumprimento das exigências de certificação e qualidade. Segundo vários atores do setor, esta situação explica-se em parte pela forma como o mercado dos BDS se estruturou ao longo dos anos.
« As empresas não recorrem espontaneamente a gabinetes de consultoria ou estruturas especializadas para solicitar apoio, nomeadamente porque nem sempre têm esse reflexo ou os meios necessários. As estruturas de apoio adaptaram-se a esta tendência e formularam os seus serviços pensando прежде de tudo nas ONG que os financiam, em vez das necessidades concretas das PME e cooperativas », resume Ibrahim Koara, responsável pela inclusão financeira da AGRA para a África Ocidental.
O resultado é que, apesar da multiplicação das iniciativas, as intervenções continuam amplamente dominadas por formações generalistas e atividades pontuais de reforço de capacidades, com pouca ligação direta ao desempenho económico das empresas apoiadas.
« Encontramo-nos com um mercado fragmentado, muitas formações genéricas, mas ainda pouca conversão em resultados económicos concretos, como contratos comerciais, financiamentos mobilizados ou investimentos realizados. As PME e cooperativas acabam frequentemente frustradas. Recebem formações repetidas, as estruturas de apoio são pagas para intervir, mas isso não se traduz necessariamente em mais rendimentos, mais mercados, melhoria de desempenho, crescimento ou solidez económica », acrescenta.
Esta fragmentação é ainda mais visível porque as estruturas de apoio permanecem maioritariamente concentradas nos centros urbanos, apesar de as necessidades serem enormes nas zonas rurais, onde se encontram a maioria das explorações agrícolas, cooperativas e pequenas unidades de transformação. Para além do número de atores presentes no mercado, coloca-se hoje toda a questão da qualidade do acompanhamento, da sua continuidade e do seu impacto económico.
Passar de uma lógica de atividades para uma lógica de transações
Numa região onde as PME ocupam um lugar cada vez mais estratégico nos sistemas alimentares, várias organizações defendem atualmente uma transformação profunda do modelo de apoio às empresas agrícolas. O objetivo já não é apenas formar, mas construir mecanismos de acompanhamento capazes de gerar resultados económicos mensuráveis.
« O ponto de viragem da nova estratégia 3.0 da AGRA consiste em abandonar uma lógica de apoio centrada principalmente na formação, para avançar para um acompanhamento orientado para as transações e os resultados. Já não se trata apenas de formar, mas de garantir que esse apoio conduz a contratos assinados, financiamentos mobilizados, volumes vendidos, investimentos concretizados e acesso sustentável aos mercados », sublinha o responsável.
Esta abordagem leva também as estruturas de apoio a evoluírem. Em vez de funcionarem apenas como fornecedoras de módulos padronizados, são chamadas a desempenhar um papel mais operacional junto das empresas: diagnóstico, estruturação da contabilidade, melhoria da gestão, preparação de dossiers de financiamento, ligação aos mercados e acompanhamento até à assinatura de contratos.
Para a AGRA, esta evolução passa igualmente por uma melhor estruturação do mercado dos prestadores de serviços BDS, com mecanismos mais ligados ao desempenho e aos resultados obtidos pelas empresas apoiadas. O objetivo é também incentivar o surgimento de padrões de qualidade, indicadores de desempenho mensuráveis e mecanismos de partilha de boas práticas à escala regional.
Um modelo em transição
Esta transformação do mercado dos BDS implica igualmente uma evolução das práticas dos parceiros técnicos e financeiros. Durante vários anos, o setor de apoio às empresas agrícolas desenvolveu-se sobretudo em torno de programas financiados por ONG e projetos de desenvolvimento.
Uma dinâmica que frequentemente levou os prestadores a estruturarem as suas ofertas mais em função dos financiamentos disponíveis do que da procura real das empresas. Hoje, vários atores defendem uma maior convergência das abordagens para enviar um sinal mais claro ao mercado: o acompanhamento das PME agrícolas deve estar mais ligado ao desempenho económico, aos mercados e às transações realizadas.
« O desafio é dispor de estruturas capazes de acompanhar a empresa ao longo de todo o seu percurso: diagnóstico, melhoria da gestão, estruturação da contabilidade, preparação de dossiers, ligação aos mercados e financiadores, até à obtenção de financiamento ou à assinatura de contratos », explica o especialista.
Em vários países da África Ocidental, esta nova abordagem começa progressivamente a estruturar-se. No Mali, um grupo de atores do acompanhamento está em fase de organização para reforçar o apoio às agro-PME com ferramentas específicas e contratos indexados ao desempenho e às transações realizadas, em vez do simples volume de atividades.
Na Nigéria, onde o ecossistema empresarial agrícola já é particularmente dinâmico, a AGRA trabalha com instituições especializadas em formação para desenvolver currículos dedicados à agricultura e às agro-PME. Paralelamente, um fundo catalítico criado com uma instituição financeira subsidia parcialmente os custos de acompanhamento, incentivando ao mesmo tempo a inovação nos modelos de tarifação e prestação de serviços.
Criar trajetórias económicas sustentáveis
Para a AGRA, esta reorientação dos serviços de desenvolvimento empresarial representa sobretudo uma alavanca para reforçar de forma sustentável as agro-PME e a sua capacidade de investir, estruturar-se e aceder aos mercados. Os desafios continuam numerosos: acesso limitado ao financiamento, dificuldades em mobilizar garantias, fraco acesso a equipamentos ou tecnologias adequadas e dificuldades de integração em mercados estáveis.
Neste contexto, as formações pontuais revelam rapidamente os seus limites quando não conduzem a oportunidades económicas concretas. A nova abordagem promovida pela AGRA procura, assim, integrar as empresas em verdadeiras trajetórias de acompanhamento que combinem consultoria, acesso ao financiamento, networking, informação estratégica e ligação aos mercados.
Iniciativas como VALUE4HER ilustram esta mudança ao disponibilizar às mulheres empreendedoras plataformas regionais que combinam reforço de capacidades, oportunidades de financiamento e criação de redes para reforçar a sua presença nos mercados. Lançada como uma iniciativa continental, a plataforma VALUE4HERConnect reúne já mais de 10 mil mulheres de 50 países africanos, com a ambição de alcançar 100 mil empresas até 2030.
« A lógica é fazer com que as empresas não recebam apenas formações pontuais, mas sejam integradas em trajetórias de acompanhamento que conduzam a contratos, financiamentos seguros e uma melhoria tangível do seu desempenho económico », conclui Ibrahim Koara.
Espoir Olodo
Os organismos geneticamente modificados são frequentemente apresentados como uma alavanca para aumentar os rendimentos agrícolas. Embora alguns países africanos já tenham adotado esta tecnologia, a maioria do continente continua prudente, como é o caso de Angola.
Angola autoriza agora a importação e a produção de sementes geneticamente modificadas de algodão e de sementes de rícino. Esta medida excecional foi anunciada pelo Ministério da Agricultura num comunicado publicado a 15 de maio, que esclarece que a sua utilização para a produção de óleo alimentar continua excluída.
« A utilização, o cultivo, a experimentação e a importação de variedades geneticamente modificadas para fins de investigação científica ou de cultivo estão sujeitas às condições de regulamentação e controlo a serem definidas pelo departamento ministerial responsável pela Agricultura », informou a Agência Angolana de Imprensa, que divulgou a informação.
Esta derrogação para o algodão e o rícino marca um abrandamento cauteloso da posição de Luanda sobre os organismos geneticamente modificados (OGM). Convém recordar que a legislação angolana que proíbe a produção de plantas ou animais OGM está em vigor desde dezembro de 2004, há mais de 20 anos.
Embora as razões que motivaram esta mudança não tenham sido reveladas, alguns fatores podem estar relacionados. O algodão e o rícino são culturas que podem apoiar o desenvolvimento de dois setores industriais estratégicos: o têxtil e a emergente indústria dos biocombustíveis.
Uma medida de apoio ao relançamento da produção de algodão?
O recurso ao algodão Bt pode ser interpretado como uma alavanca tecnológica destinada a melhorar a competitividade de um setor em declínio e a concretizar as ambições de relançamento defendidas pelo governo angolano há vários anos. Em 2014, o Ministério da Agricultura lançou, por exemplo, um plano de revitalização do setor algodoeiro, com o objetivo de valorizar 70 mil hectares de terras agrícolas e elevar a produção nacional para 100 mil toneladas por ano a partir de 2017.
No entanto, os dados compilados pela FAO mostram que, em 2024, o país produziu apenas 3 300 toneladas de algodão em caroço, numa área de 5 836 hectares, revelando a enorme diferença entre os objetivos iniciais e os resultados alcançados.
Importa salientar que as variedades transgénicas de algodão são geralmente utilizadas para melhorar a resistência às pragas e reduzir o recurso a pesticidas, permitindo potenciais ganhos de produtividade e redução dos custos de produção.
Na África do Sul, onde o algodão Bt é cultivado em grande escala desde 1997, os dados compilados pela FAO mostram que o rendimento do algodão em caroço atingiu 2,5 toneladas por hectare entre 2020 e 2024. No mesmo período, os rendimentos registados em Angola situaram-se, em média, em 0,78 tonelada por hectare.
A questão é ainda mais estratégica para a indústria têxtil, numa altura em que a escassez de algodão paralisou o funcionamento de alguns operadores, como a África Têxtil, nos últimos anos.
Interesses na emergente indústria dos biocombustíveis?
Tal como o algodão na indústria têxtil, o rícino impõe-se como uma matéria-prima essencial na emergente indústria dos biocombustíveis. No país, a companhia petrolífera italiana ENI colabora desde 2021 com a Agência Nacional do Petróleo, Gás e Biocombustíveis (ANPG) e a Sonangol para a produção de agrocombustíveis a partir de sementes de rícino.
Segundo informações divulgadas pelos meios de comunicação locais, a empresa anunciou investimentos de pelo menos 100 milhões de dólares para criar 35 centros agrícolas destinados principalmente à produção de rícino, bem como unidades de trituração para extração do óleo utilizado nas suas biorrefinarias instaladas em Itália. Foi igualmente mencionada a possibilidade de construir uma biorrefinaria em Angola. Todas estas iniciativas visam estruturar e integrar uma cadeia de valor dos biocombustíveis no país da África Central, tendo como elemento central o desenvolvimento da cultura do rícino.
Stéphanas Assocle
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