Continente passou a emitir mais carbono do que captura por conta de desmatamento massivo.

Relatório publicado na Nature destacou que florestas perderam aproximadamente 106 milhões de toneladas de biomassa por ano.

Até 2010, o continente africano capturava mais carbono do que emitia para a atmosfera graças às suas florestas tropicais. Entretanto, as perdas massivas de cobertura florestal, especialmente na República Democrática do Congo, em Madagascar e em certas regiões da África Ocidental, fizeram a balança pesar para o outro lado.

Antigas aliadas essenciais no combate às mudanças climáticas em escala global, as florestas africanas passaram da condição de armadilhas de carbono para emissores líquidos de carbono devido a um desmatamento crescente causado por atividades humanas, conforme relatório publicado em 28 de novembro de 2025 pela revista científica Nature.

Intitulado "Loss of tropical moist broadleaf forest has turned Africa’s forests from a carbon sink into a source", o relatório se baseia em um acompanhamento das mudanças na biomassa florestal aérea, ou seja, a quantidade de carbono armazenado nas árvores e vegetação lenhosa, durante dez anos, por meio de dados de satélite e de modelos avançados de machine learning.

Esse acompanhamento, realizado por uma equipe de pesquisadores afiliados a várias universidades europeias, inclusive de Leicester, Sheffield e Helsinque, utilizou os dados fornecidos pelo instrumento a laser espacial Global Ecosystem Dynamics Investigation (GEDI) da NASA e os satélites de radar japonês ALOS (Advanced Land Observing Satellite), combinados com milhares de medições florestais feitas em campo. O resultado foi o mapa mais detalhado até o momento das mudanças de biomassa no continente africano, cobrindo uma década, com uma resolução suficientemente precisa para capturar os padrões locais de desmatamento.

Os pesquisadores constataram que a África capturou mais carbono do que emitiu entre 2007 e 2010 graças às suas florestas tropicais. Porém, desde então, o desmatamento generalizado fez com que a balança se inclinasse para o outro lado, fazendo do continente um emissor líquido de CO2 na atmosfera. Entre 2010 e 2017, as florestas africanas perderam cerca de 106 milhões de toneladas de biomassa por ano, o equivalente ao peso de aproximadamente 106 milhões de carros. Em consequência, essas florestas agora liberam mais carbono do que removem.

É urgente tomar uma atitude

As florestas tropicais úmidas de folhas largas da República Democrática do Congo, Madagascar e de certas regiões da África Ocidental foram as mais atingidas. Os ganhos registrados nas regiões de savanas, graças ao crescimento dos arbustos, não foram suficientes para compensar as perdas registradas.

As atividades humanas são a principal causa dessa ruptura. Os agricultores desmatam mais terras para produzir alimentos. Os projetos de infraestrutura e a exploração mineral, por sua vez, agravam a perda de vegetação e, por conseguinte, prejudicam a resiliência dos ecossistemas.

Os autores do relatório enfatizam a necessidade urgente de salvar os grandes estabilizadores climáticos naturais do planeta. Recomendam que os líderes implementem políticas destinadas a acabar com o desmatamento global, como exigido pela "Declaração dos líderes de Glasgow sobre as florestas e o uso da terra", um acordo importante alcançado durante a COP26 em 2021. Também defendem a implementação de novas iniciativas de restauração direcionadas semelhantes ao REDD+ (Redução das emissões resultantes do desmatamento e da degradação florestal nos países em desenvolvimento), um mecanismo internacional criado para reduzir as emissões de gases de efeito estufa provenientes do desmatamento e da degradação florestal em países em desenvolvimento, bem como a revisão das Contribuições Determinadas Nacionalmente (NDCs), previstas no Acordo de Paris sobre o clima, a fim de compensar a perda contínua de armadilhas de carbono naturais.

Walid Kéfi

Marrocos reforça educação superior no sul com a criação da National School of Advanced Technologies (NSAT) em Dakhla;
Projeto de 100 milhões de MAD (10,8 milhões de dólares), com 20 milhões financiados pelo Conselho Regional.

Diante do alto desemprego entre os jovens e da crescente necessidade de habilidades digitais, o Reino fortalece sua educação superior no sul com um projeto destinado a formar os talentos de amanhã nas tecnologias avançadas.

Vários oficiais marroquinos ratificaram, no sábado, 29 de novembro, um acordo para criar a National School of Advanced Technologies (NSAT) em Dakhla. O acordo contou com a participação de Azeddine El Midaoui, Ministro da Educação Superior e Pesquisa Científica, Ali Khalil, governador da região, El Khattat Yanja, presidente do Conselho Regional, Nabil Hmina, reitor da Universidade Ibn Zohr, e Khalid Zouahri, diretor geral da empresa local de desenvolvimento. A construção da escola dedicada à inteligência artificial, robótica e sistemas digitais utilizará 100 milhões de MAD (10,8 milhões de dólares), dos quais 20 milhões financiados pelo Conselho Regional.

Conforme relatado pelo Morocco World News, a empresa local de desenvolvimento será responsável pelos estudos técnicos, construção e monitoramento das obras. A NSAT se juntará a outras instituições recentes no sul, como a escola de comércio de Dakhla e a escola de medicina de Laâyoune. O objetivo é permitir que os jovens da região tenham acesso a treinamentos de alto nível sem terem que migrar para os grandes centros universitários do norte, enquanto cria um ecossistema científico capaz de apoiar a inovação e a pesquisa.

A implementação de uma escola tecnológica em Dakhla-Oued Eddahab faz todo sentido no atual cenário. Embora a taxa de emprego regional tenha atingido 53% em 2024, de acordo com o Alto Comissariado do Plano (HCP), a qualidade e a estabilidade dos empregos são preocupantes, especialmente para os jovens e graduados. O desemprego entre os jovens passou de 13,1% em 2017 para 22,2% em 2024, um aumento de mais de oito pontos percentuais.

O acesso a uma educação de qualidade é outro grande desafio. Um relatório do HCP publicado em 2025 destaca que, apesar de uma queda geral no analfabetismo, ainda existem disparidades territoriais e sociais persistentes, especialmente o acesso à educação superior de acordo com as províncias.

Félicien Houindo Lokossou

Deep Yellow, ativa no projeto urânio Tumas na Namíbia, busca novos CEO após a saída de John Borshoff, que estava na empresa desde 2016.
Borshoff supervisionou o desenvolvimento do projeto de urânio Tumas desde sua fase inicial até o estudo de viabilidade final, lidando com o adiamento da decisão final de investimento devido aos baixos preços do urânio.

John Borshoff, que estava na liderança da Deep Yellow desde 2016, supervisionou o desenvolvimento do projeto de urânio Tumas na Namíbia, desde o início até o estudo de viabilidade. Porém, há alguns meses, o executivo teve que gerenciar o adiamento da decisão final de investimento, devido aos baixos preços do urânio.

A empresa australiana Deep Yellow, ativa no projeto de urânio Tumas na Namíbia, anunciou na segunda-feira, 20 de outubro, a saída de John Borshoff (na foto), seu diretor-geral desde 2016. O conselho de administração informou que o processo de nomeação de seu sucessor está em uma fase avançada. Enquanto isso, o interino será assumido pelo diretor financeiro Craig Barnes, enquanto Borshoff permanecerá na empresa até o final de novembro de 2025 para garantir a transição.

Sob a orientação do agora ex-CEO, Deep Yellow fez com que o projeto Tumas passasse da fase de exploração precoce ao estudo de viabilidade final. No entanto, o processo da decisão final de investimento, inicialmente esperada em 2025, foi suspenso à espera de preços de urânio mais atraentes no mercado global.

O conselho de administração expressou sinceros agradecimentos a John Borshoff por sua inestimável liderança na Deep Yellow e por suas cinco décadas de contribuição para a indústria global de urânio. Seu trabalho abrangeu todas as áreas, desde exploração até construção e produção de mineração, incluindo a criação da Paladin Energy, proprietária da mina de urânio Langer Heinrich na Namíbia.

O próximo CEO da Deep Yellow supervisionará a transição da empresa de exploradora para produtora de urânio. Além do projeto Tumas, que pode produzir 3,6 milhões de libras por ano por mais de 20 anos, a empresa está trabalhando em mais dois projetos de lítio em estágio avançado na Austrália. Resta ver se o sucessor de Borshoff seguirá a política cautelosa de seu antecessor ou acelerará o cronograma de desenvolvimento de vários projetos.

« Além da sua liderança inestimável dentro da Deep Yellow, o conselho de administração deseja agradecer sinceramente a John pelas suas cinco décadas de contribuição para a indústria mundial do urânio. O seu trabalho abrangeu todas as áreas, desde a exploração até à construção e produção mineira, incluindo a criação da Paladin Energy [proprietária da mina de urânio de Langer Heinrich na Namíbia, Ndlr] », lê-se no comunicado.

O próximo diretor-geral da Deep Yellow supervisionará a transição da empresa do estatuto de companhia de exploração para o de produtora de urânio. Além de Tumas, que pode fornecer 3,6 milhões de libras por ano durante mais de 20 anos, a empresa trabalha em outros dois projetos de lítio em fase avançada na Austrália. Resta saber se o sucessor do Sr. Borshoff manterá a política de espera do seu antecessor ou acelerará o calendário de desenvolvimento dos diferentes projetos.

Emiliano Tossou

L’extension de l’accès à l’électricité en Côte d’Ivoire progresse grâce à des mécanismes financiers qui mobilisent des investisseurs locaux et internationaux, parallèlement à la volonté d’augmenter la capacité installée, notamment grâce aux énergies renouvelables.

La Société financière internationale (IFC), membre du Groupe de la Banque mondiale, a annoncé fin novembre soutenir une nouvelle émission en Côte d’Ivoire destinée à financer jusqu’à 600 000 branchements électriques dans le cadre du Programme Électricité Pour Tous (PEPT). L’institution apporte une garantie équivalente à 28,3 millions USD, ce qui facilite la participation d’investisseurs locaux et internationaux.

L’opération, qui vise près de 2,8 millions de bénéficiaires, prolonge une première émission réalisée en 2023 qui avait structuré la première obligation sociale du secteur de l’énergie dans l’espace UEMOA. À cette occasion, l’IFC avait également apporté un montant équivalent à 48,8 millions USD et couvert la moitié de l’opération destinée à soutenir jusqu’à 800 000 nouveaux raccordements.

Le PEPT constitue le principal outil de raccordement des ménages à faibles revenus vivant dans des localités électrifiées. Le programme propose un paiement initial réduit et un remboursement échelonné sur les factures d’électricité. Entre 2014 et 2022, il a permis de raccorder 1 500 369 ménages selon les données officielles.

« Le modèle de financement innovant du PEPT continue de changer la donne pour atteindre l’accès universel à l’électricité en Côte d’Ivoire », a déclaré Zahalo Silué, président du Fonds PEPT. « Le soutien de l’IFC à cette deuxième émission obligataire souligne le rôle essentiel que jouent les marchés financiers dans la promotion du développement inclusif et l’amélioration des conditions de vie. »

En Côte d’Ivoire, le taux d’électrification atteignait 72 % fin 2023 selon les données de la Banque mondiale, un niveau au-dessus de la moyenne en Afrique subsaharienne. Mais le pays, qui veut atteindre l’accès universel à l’électricité, vise 17 millions de nouveaux raccordements d’ici 2030.

L’atteinte de cet objectif repose sur des outils financiers comme le PEPT mais également sur un effort parallèle d’augmentation de la capacité de production, grâce notamment à l’intégration de davantage de capacités renouvelables, qui devront représenter 45 % du mix électrique d’ici 2030.

Abdoullah Diop

Operadoras de telecomunicações de Madagascar estão finalmente de acordo em reduzir os preços dos serviços de internet, decisão aplicada a partir desta semana.
A redução é uma resposta direta à pressão das autoridades, que ameaçavam com sanções e vem após as partes chegarem a um acordo sobre uma questão tributária.

As despesas mensais dos Malgaxes para o uso de internet móvel são três vezes maiores do que o padrão estabelecido pela União Internacional de Telecomunicações (UIT). Os consumidores têm reclamado continuamente disso.

As operadoras de telecomunicações de Madagascar finalmente concordaram em baixar as tarifas dos serviços de Internet, aplicáveis a partir desta semana. A decisão vem após uma disputa com as autoridades, que chegaram a ameaçar com sanções. A informação foi divulgada pelo Ministério do Desenvolvimento Digital, dos Correios e das Telecomunicações (MDNPT) em uma declaração publicada na segunda-feira, 1º de dezembro.

De acordo com o Ministro Mahefa Andriamampiadana (foto), o escopo dessa redução será determinado por cada operadora de acordo com suas capacidades técnicas e econômicas. Ele indicou que, para a internet fixa, o modelo baseado somente no preço da gigabyte não deve mais prevalecer, pois prejudica os pequenos consumidores. Ele defendeu uma mudança de lógica, agora privilegiando uma tarifação baseada em qualidade, velocidade e estabilidade da conexão, como acontece em muitos países ao redor do mundo.

Além disso, parece que ambas as partes chegaram a um acordo sobre a questão fiscal avaliada em 215 bilhões de Ariary (48 milhões de dólares), inicialmente estabelecida como uma condição prévia imposta pelas operadoras de telecomunicações. Embora o governo tenha sido categórico em sua posição de não ceder, agora afirma que não se opõe a isso, contanto que não afete o orçamento do estado. As operadoras de telecomunicações já haviam declarado isso, além de se comprometerem a pagar 400 bilhões de Ariary em impostos em 2026.

“Nesta perspectiva, também é solicitado que eles reinvestam as quantias economizadas para melhorar a qualidade dos serviços, especialmente através da implementação de tarifas acessíveis ao maior número de pessoas, o aprimoramento e a manutenção da velocidade de conexão, bem como o fortalecimento dos investimentos," adicionou o MDNPT em sua declaração.

Vale lembrar que o governo malgaxe tem, há vários meses, iniciado um processo para reduzir os custos de internet para a população. O governo intensificou a pressão sobre as operadoras de telecomunicações na semana passada, à medida que a mídia local relatava que havia protestos nas redes sociais contra os três principais operadores de telecomunicações do país (Yas, Airtel e Orange), pedindo a redução dos preços da internet.

Em Madagascar, as despesas mensais com a internet móvel representavam 6,28% do produto interno bruto per capita em 2023, de acordo com a União Internacional de Telecomunicações (UIT). Embora isso represente uma queda em relação aos 52% registrados em 2014, esse preço ainda está acima do limiar de acessibilidade de 2% estabelecido pela organização. Para efeitos de comparação, essa proporção é de 4,48% na África e 1,24% no mundo. No início do ano, o país tinha 6,6 milhões de usuários de internet, com uma taxa de penetração de 20,4%, segundo o DataReportal.

Isaac K. Kassouwi

Chade busca parceria com o Azerbaijão no campo digital, com foco no desenvolvimento de um datacenter nacional moderno, modernização das infraestruturas digitais e implementação de serviços de e-governo.
Chade lançou o programa "Chade Conexão 2030", com um plano de investimento de US$ 1,5 bilhão em tecnologia digital para apoiar o desenvolvimento socioeconômico do país.

Sob a égide da União Africana, os países do continente visam até 2030 uma sociedade e uma economia digitais integradas e inclusivas, capazes de melhorar a qualidade de vida dos cidadãos. Para alcançar este objetivo, eles apostam em uma cooperação reforçada.

O Chade está explorando uma parceria com o Azerbaijão no campo digital. As discussões foram iniciadas à margem da Conferência Mundial sobre o Desenvolvimento das Telecomunicações, realizada no país do Cáucaso, de segunda-feira, 17, a sexta-feira, 28 de novembro. Esta aproximação faz parte do desejo das autoridades chadianas de reforçar a cooperação internacional para apoiar suas ambições de transformação digital.

Uma dinâmica de cooperação em plena aceleração

 Na quarta-feira, 26 de novembro, Boukar Michel, ministro chadiano das Telecomunicações, recebeu em audiência William Flens, encarregado de negócios dos Estados Unidos no Chade. As duas partes reafirmaram a sua vontade de reforçar a cooperação e de incentivar uma maior participação das empresas americanas em projetos digitais e tecnológicos.

O Chade também participou, de 25 a 26 de novembro, na reunião dedicada à elaboração dos textos fundadores da Conferência das entidades públicas responsáveis pelo desenvolvimento digital da África Central (CADNAC). Segundo a ADETIC, «esta futura plataforma terá como missão promover a cooperação entre Estados, mutualizar competências, reforçar as políticas públicas digitais e contribuir para a soberania digital regional».

De 17 a 18 de novembro, o país já havia participado na Cimeira Regional sobre Transformação Digital em Cotonou, centrada no reforço da cooperação entre os países da África Central e da África Ocidental. O ministro Boukar Michel defendeu uma melhor interconexão entre as duas regiões por meio de grandes infraestruturas de fibra ótica, centros de dados e corredores digitais, a fim de melhorar o acesso das populações aos serviços digitais. Ele também destacou o potencial da inteligência artificial, nomeadamente por meio das plataformas agritech, para estimular o emprego e a inovação entre os jovens.

Desde o início do ano, o Chade multiplicou as suas aproximações com vários parceiros: a União Internacional das Telecomunicações (UIT), a Guiné-Bissau, os Emirados Árabes Unidos, a Grécia, os Camarões, o Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD), o Quénia, os países da CEMAC sobre a questão do free roaming, a Índia, o Canadá, entre outros.

O digital como catalisador de desenvolvimento socioeconómico

 Esta intensificação das cooperações ocorre num momento em que o governo aposta no digital para apoiar o desenvolvimento socioeconómico. O executivo apresentou recentemente um plano nacional denominado «Chade Conexão 2030», que prevê 1,5 mil milhões de dólares de investimentos no setor digital. O programa visa colocar o país entre as principais economias de África nos próximos seis anos e ampliar significativamente a cobertura, de modo a conectar a maioria dos chadianos. Ele também prevê a digitalização e a interconexão de todos os serviços públicos e parapúblicos, para oferecer aos cidadãos um acesso completo aos serviços de governo eletrónico.

De momento, o Chade ocupa o 189.º lugar entre 193 países no Índice de Desenvolvimento do Governo Eletrónico (EGDI) 2024 das Nações Unidas, com uma pontuação de 0,1785 em 1, inferior às médias africana (0,4247) e mundial (0,6382). O país situa-se igualmente no penúltimo nível (Tier 4) do Índice Global de Cibersegurança 2024 da UIT, com uma pontuação de 48,67/100. Embora apresente resultados relativamente sólidos no que diz respeito ao quadro legislativo e à cooperação, precisa reforçar as suas medidas técnicas e organizacionais, bem como as suas capacidades nacionais.

A maior parte destes esforços de cooperação continua numa fase embrionária. Será portanto necessário aguardar o avanço das discussões ou a assinatura de acordos para que os eixos de colaboração mencionados se concretizem. A título de exemplo, o Chade e o Azerbaijão concordaram em formalizar brevemente um memorando de entendimento a fim de estabelecer um quadro oficial de parceria, partilha de conhecimentos e co-desenvolvimento de projetos inovadores. Contudo, nenhum calendário foi ainda tornado público.

Isaac K. Kassouwi 

Barrick confirmou o objetivo de concentrar o crescimento na América do Norte, mas garante a preservação de outros ativos globais.
A indústria mineradora canadense planeja a criação e IPO de uma nova subsidiária focada nas operações norte-americanas.

Em novembro, Mark Hill, CEO interino da Barrick desde a renúncia de Mark Bristow, confirmou a intenção do grupo de concentrar seu crescimento na América do Norte. Essa estratégia levantou questões sobre o futuro de seus outros ativos, principalmente os africanos.

Na segunda-feira, 1º de dezembro, a Barrick Mining anunciou o apoio de seu conselho administrativo para a criação e oferta pública inicial (IPO) de uma nova subsidiária voltada para as operações na América do Norte.

Essa notícia confirma os rumores de uma possível divisão do portfólio, mas a empresa canadense reforça que pretende realizar essa reorganização "preservando e valorizando seus outros ativos auríferos e cupríferos de primeira linha globalmente".

"Estamos focados exclusivamente em melhorar nosso desempenho e o valor para nossos acionistas [...]. Embora estejamos considerando um IPO de nossos ativos norte-americanos, que poderia oferecer [...] maior flexibilidade legal dentro de uma empresa de mineração em crescimento, continuamos totalmente comprometidos em garantir a segurança de nossas operações, em atingir nossos objetivos e em levar adiante nossos projetos de crescimento", comentou Mark Hill, CEO interino da Barrick, desde a renúncia do sul-africano Mark Bristow.

Mais detalhadamente, a nova entidade, atualmente batizada de NewCo, deve englobar o projeto Pueblo Viejo na República Dominicana, além das participações no projeto Nevada Gold Mines (parceria com a Newmont). Inclui-se aqui o depósito em desenvolvimento Fourmile, 100% de propriedade da empresa no Nevada. Com o IPO, a Barrick planeja vender uma participação minoritária desta futura subsidiária, mantendo uma participação majoritária.

Apesar das garantias divulgadas, a empresa permanece relativamente evasiva sobre o futuro de seus outros ativos. Segundo informações fornecidas pela Reuters, a criação de uma segunda entidade englobando suas operações na África e na Ásia faz parte de suas opções. Vale destacar que a Barrick já tem uma presença forte no continente africano, onde opera as minas de ouro Loulo-Gounkoto (Mali), Kibali (RDC), Bulyanhulu e North Mara (Tanzânia). Seu portfólio africano também inclui a Zâmbia, com a mina de cobre Lumwana.

Enquanto aguarda eventuais esclarecimentos, deve-se notar que os esforços da Barrick têm se concentrado recentemente na resolução da disputa que a opõe há mais de um ano ao governo malinês. Um acordo foi concluído para a retomada do controle operacional da mina Loulo-Gounkoto pelo grupo, que retirou cerca de 15% de sua produção de ouro em 2024. Novas informações relacionadas ao projeto de listagem da NewCo são esperadas até fevereiro de 2026.

Aurel Sèdjro Houenou

O desemprego juvenil segue em alta na África Ocidental, enquanto muitos graduados lutam para conseguir empregos estáveis.
Em reunião em Dacar, educadores de várias universidades debateram sobre a criação de um sistema de ensino mais alinhado com as demandas do mercado de trabalho.

O desemprego juvenil continua a aumentar na África Ocidental, e muitos diplomados têm dificuldades em encontrar um emprego estável. Diante dessa situação, as universidades estão se organizando. Em Dacar, uma reunião panafricana estabeleceu as bases para aproximar a formação e o mercado de trabalho, a fim de assegurar o futuro dos estudantes.

De quinta-feira, 27, a sábado, 29 de novembro, a Universidade Cheikh Anta Diop de Dacar sediou a conferência de reitores, presidentes e diretores gerais das instituições membros da Rede pela Excelência do Ensino Superior na África Ocidental (REESAO). O encontro reuniu pesquisadores, professores, líderes acadêmicos e agentes do emprego para discutir a colocação profissional e o empreendedorismo estudantil. Os debates se concentraram na cooperação entre universidades, incubadoras, transferências de tecnologia e iniciativas público-privadas, bem como a harmonização dos programas de ciências econômicas e gestão.

Segundo a Revista da UCAD, a conferência reuniu delegações do Benin, Burkina Faso, Costa do Marfim, Mali, Senegal e Togo. Camarões participou como convidado de honra por meio da Universidade Panafricana de Yaoundé. Os participantes trabalharam na criação de um programa harmonizado destinado a orientar as universidades para os próximos dez a quinze anos, de acordo com as necessidades do mercado e a promoção do espírito empreendedor entre os jovens.

O presidente do REESAO, Issa Abdou Moumoula, enfatizou a responsabilidade das universidades em ajudar os estudantes a entender o mercado de trabalho, desenvolver habilidades buscadas pelos empregadores e estimular a inovação e a iniciativa individual por meio de incubadoras, treinamento e transferências de tecnologia. Ele considera essa série de medidas essencial para facilitar a transição dos jovens para a vida ativa.

O contexto regional torna essas iniciativas cruciais. A taxa de desemprego juvenil na região é de cerca de 25%, tornando o emprego um grande desafio para a estabilidade social e econômica. Embora a taxa geral de desemprego no UEMOA tenha diminuído ligeiramente para 11,6% no primeiro trimestre de 2025, segundo um relatório de política monetária do BCEAO, os jovens continuam sendo os mais afetados. Um estudo publicado em setembro de 2025 pelo Human Sciences Research Council (HSRC) e que abrangeu 500 graduados de vários países africanos, mostrou que apenas 16% conseguiram garantir um emprego estável após a universidade no período observado.

Félicien Houindo Lokossou

A sessão plenária mais recente do Processo de Kimberley (PK) terminou sem adotar uma proposta para alterar a definição de "diamantes de conflito".
Esforços para reformar o PK encontram divergências entre diversas partes envolvidas, esbarrando na resistência à abordagem de violências não governamentais e na proteção da soberania nacional.

Em 2003, o Processo de Kimberley (PK) surgiu para impedir que os diamantes financiassem conflitos visando derrubar Estados ao redor do mundo. Em pouco mais de duas décadas, essa primeira missão foi amplamente cumprida, mas críticas surgiram sobre a relevância da estrutura atual.

A última sessão plenária do Processo de Kimberley (PK) terminou em meados de novembro em Dubai, sem adotar uma proposta para mudar sua definição de "diamantes de conflito". Esse fracasso reflete os interesses divergentes dos membros de uma organização que baseou seu sucesso no consenso. E, embora à primeira vista os países africanos possam parecer os mais prejudicados por essa inatividade, uma análise das declarações das diferentes partes interessadas revela uma realidade mais matizada.

Criado em 2003 após um acordo que reuniu governos, sociedade civil e indústria de diamantes, o PK tem como objetivo conter o comércio de diamantes que poderiam financiar movimentos rebeldes contra autoridades legítimas. O sistema de certificação contribuiu para reduzir a proporção desses diamantes no comércio mundial, e sua parcela atual é estimada em cerca de 1% do valor de mercado, contra quase 15% no final dos anos 1990.

Os limites de uma definição rígida

Apesar desses sucessos, o Processo de Kimberley tem sido cada vez mais criticado nos últimos anos. A questão que mais chama a atenção é a atual definição de "diamante de conflito". Projetada para a era das grandes guerras civis africanas, essa definição não leva em consideração outras formas de violência moderna. Ela não cobre outras formas de violência presentes em algumas áreas de mineração, como intervenções de milícias ligadas a governos, atores de segurança privada ou redes criminais que não visam derrubar um estado.

Sob a influência da sociedade civil, o PK estabeleceu em 2022 um comitê para refletir sobre uma definição melhor adaptada a essas mudanças. As discussões resultaram em um projeto apresentado de 17 a 21 de novembro de 2025 em Dubai. Segundo a Associação Africana de Produtores de Diamantes (AADP), que apoiou a revisão, a proposta incluía grupos armados não-estatais, indivíduos ou entidades sancionadas pelo Conselho de Segurança da ONU e seus aliados. Também se referia a ações que poderiam financiar conflitos armados, minar governos legítimos ou prejudicar o bem-estar das comunidades vinculadas à exploração de diamantes.

A AADP informa que seis participantes se recusaram a aprovar o texto, nomeadamente a União Europeia, que representava seus vinte e sete estados membros, a Austrália, o Canadá, o Reino Unido, a Suíça e a Ucrânia. Ela também observa que a Coalizão da Sociedade Civil do PK, que atua como observadora, não apoiou a proposta.
Uma reforma com contornos nebulosos

Além da rejeição, a discussão destaca a discrepância no próprio conteúdo da reforma proposta. O Conselho Mundial de Diamantes afirma que a definição em negociação cobria realidades muito mais amplas, incluindo milícias, mercenários, criminosos organizados e empresas militares privadas. Assim como a AADP, a indústria defendeu um texto voluntariamente limitado para evitar qualquer questionamento da soberania dos Estados membros, ao contrário da coalizão. "Alguns exigiam que o Processo de Kimberley se pronunciasse sobre questões que não são de sua competência. Queriam que o sistema interferisse nas decisões soberanas e ações dos Estados, o que não pode fazer, pois não é uma organização política ou de segurança", explica Feriel Zerouki, presidente do Conselho Mundial de Diamantes.

Uma reforma de contornos indefinidos

Para além da rejeição, a discussão evidencia um desfasamento quanto ao próprio conteúdo da reforma prevista. O World Diamond Council afirma que a definição em negociação abrangia realidades muito mais amplas, incluindo milícias, mercenários, criminosos organizados ou empresas militares privadas. Tal como a ADPA, a indústria defendeu um texto deliberadamente limitado para evitar qualquer questionamento da soberania dos Estados-membros, ao contrário da Coligação.

«Alguns exigiam que o Processo de Kimberley se pronunciasse sobre questões que não fazem parte das suas competências. Queriam que este sistema interviesse em decisões soberanas e nas ações dos Estados, o que é impossível, pois não se trata de um organismo político ou de segurança», explica Feriel Zerouki (na foto), presidente do WDC.

Essa divergência ilustra um dos principais impasses. A integração de violências cometidas por atores estatais poderia ter colocado a República Centro-Africana de volta no centro das discussões. O país viu em 2024 o fim do embargo às suas exportações de diamantes brutos, após mais de uma década de restrições relacionadas ao papel dessas pedras no financiamento de grupos armados. Ao mesmo tempo, empresas de segurança ligadas a Wagner, hoje reorganizadas na estrutura do Africa Corps e operando com o apoio do governo centro-africano, são acusadas de violações dos direitos humanos e atividades de mineração ilícitas.

Na Tanzânia, uma definição mais ampla também poderia ter levantado questionamentos. A mina de diamantes Williamson tem sido alvo nos últimos anos de alegações de violência cometida por agentes de segurança contra mineradores artesanais, presente ou nas proximidades da concessão. Várias organizações de direitos humanos e escritórios de advocacia documentaram queixas de tiroteios, espancamentos e outros abusos. A operadora Petra Diamonds reconheceu as acusações e implementou reformas internas, bem como um acordo de indenização com os reclamantes.

Esses casos ilustram as áreas cinzentas que, segundo a sociedade civil, tornam necessária uma definição capaz de levar em conta várias formas de violência, inclusive quando os autores são forças governamentais. Em seu discurso de encerramento na sessão plenária em Dubai, o coordenador da Coalizão da Sociedade Civil, Jaff Bamenjo, estimou que vários participantes queriam excluir tais casos.

"Um grande número de participantes de fato defendeu um tratamento especial: a violência é um problema apenas quando não é causada por atores do Estado, e não quando vem de governos em guerra ou da polícia ou do exército que usam força excessiva contra comunidades", observou.

No entanto, as divergências observadas não se referem apenas à maneira de interpretar os direitos humanos. Elas também fazem parte de uma dinâmica econômica complexa. Para Hans Merket, pesquisador da organização belga IPIS (membro da Coalizão), os produtores africanos operam em um mercado enfraquecido por uma queda na demanda por diamantes naturais e competição crescente dos diamantes sintéticos. Questionado pela Agence Ecofin, ele explica que o debate sobre a definição, portanto, se torna um meio de reafirmar a credibilidade de um sistema de certificação visto como essencial para manter a confiança dos compradores. 

Um futuro incerto para o Processo Kimberley

O impasse alcançado em Dubai levanta questões mais amplas sobre a capacidade do PK de se adaptar. Os debates em torno da definição ampliada mostraram que cada grupo de participantes tem suas prioridades, seja para preservar a soberania dos estados, manter a credibilidade de um sistema de certificação ou atender às expectativas dos consumidores por transparência. Essa multiplicidade de objetivos torna qualquer reforma difícil em um sistema que depende de unanimidade e onde qualquer participante pode bloquear uma decisão.

A sociedade civil enfatiza que esse bloqueio estrutural torna improvável a aplicação de uma definição mais rigorosa, mesmo que venha a ser adotada. Ela também lembra que o embargo permanece a única ferramenta disponível para o PK, uma resposta considerada inadequada para várias realidades de segurança e cuja eficácia é questionada. A experiência da República Centro-Africana tende a mostrar que esse mecanismo, quando usado isoladamente, encoraja atividades ilegais e desvia o comércio para canais informais.

"O gerenciamento da imagem claramente prevaleceu sobre a vontade de efetuar uma mudança real. Quais problemas o Processo pretende abordar, e por meio de quais instrumentos espera promover progressos concretos? Nada disso foi discutido. A discussão pareceu na verdade mais focada em um exercício de 'rebranding' do PK do que em uma vontade de mudança real no campo", lamenta o Sr. Merket.

Nesse contexto, várias mudanças começam a tomar forma. Os países ocidentais, especialmente a União Europeia e os membros do G7, estão desenvolvendo novos mecanismos de rastreabilidade, o que pode explicar seu veto à proposta de mudança na definição. Estas medidas respondem em grande parte ao objetivo de limitar o acesso dos diamantes russos aos mercados europeus e norte-americanos, no contexto da guerra na Ucrânia. A Rússia continua sendo uma das principais produtoras globais de diamantes brutos, e essas medidas visam aumentar a eficácia das sanções econômicas implementadas desde 2022.

A organização canadense IMPACT, também membro da Coalizão, observa que essas novas abordagens, construídas fora do quadro do PK, introduzem uma governança paralela que fragmenta a regulamentação do setor e reforça a marginalização do sistema multilateral quando não consegue se adaptar. Os Estados produtores africanos observam esses desenvolvimentos com cautela. Junto com o WDC, a AAPD reafirmou seu compromisso com o PK, que considera o único quadro universalmente reconhecido para organizar o comércio internacional de diamantes brutos.

Mas à medida que essas abordagens se desenvolvem, o PK não se movendo para um papel mais consultivo? A organização será capaz de esclarecer seu mandato e revisar suas ferramentas para se manter relevante na indústria? Tais questões poderão ser esclarecidas nas próximas reuniões do PK em 2026.

Emiliano Tossou