Em 2010, Madagascar anunciou a suspensão da concessão de licenças mineiras, invocando a especulação em torno dos títulos. Desde então, o governo procedeu à regularização do cadastro mineiro e adotou um novo código mineiro.

O Conselho de Ministros de 27 de janeiro, em Madagascar, aprovou a retoma da concessão de licenças mineiras. Esta decisão põe fim a uma suspensão na emissão de títulos que estava em vigor desde novembro de 2010.

Há, de facto, 16 anos, em plena transição política na Grande Ilha, o Ministério das Minas da altura anunciou esta suspensão, apontando sobretudo a especulação sobre os títulos mineiros. Segundo o relatório EITI 2023, publicado no final de dezembro, estavam submetidos 1.650 pedidos de concessão junto da administração mineira, ainda à espera de resposta.

Embora as autoridades malgaxes não tenham especificado um calendário para tratar os pedidos em espera, esta retoma esclarece o horizonte para os investidores do setor mineiro. Esta relançamento ocorre após a adoção de um novo código mineiro em 2023, destinado a retomar o controlo de um setor marcado por falhas no cadastro, onde licenças podiam permanecer inactivas por longos períodos, atrasando a actividade de exploração.

Outro objetivo desta reforma foi reforçar a atratividade mineira do país, de modo a valorizar melhor os recursos da ilha. Enquanto Madagascar alberga cobalto, níquel, grafite ou terras raras, o seu setor mineiro representa menos de 5% do PIB, segundo dados oficiais. Entre as empresas à espera de uma licença mineira encontra-se a Harena Rare Earths, que pretende desenvolver uma mina de terras raras.

Emiliano Tossou

Maior produtor africano de ouro, Gana lançou em 2025 várias reformas para estruturar melhor a sua indústria aurífera. Esta dinâmica é particularmente liderada pelo organismo público Gold Board, cujos primeiros resultados na gestão do ouro artesanal são encorajadores.

Em 2025, as receitas de exportação de Gana atingiram 31,1 mil milhões de USD, contra 19,1 mil milhões de USD em 2024, segundo dados publicados pelo Banco Central na terça-feira, 27 de janeiro. Desse total, o ouro gerou 20,9 mil milhões de USD, consolidando o seu estatuto de principal produto de exportação do país da África Ocidental, muito à frente do cacau e do petróleo.

Durante o ano passado, a indústria aurífera destacou-se com um quase duplicar das receitas de exportação, que haviam sido de 10,3 mil milhões de USD no ano anterior. Este desempenho coloca o metal precioso quase cinco vezes acima do cacau, cujas receitas atingiram apenas 3,8 mil milhões de USD, apesar do seu crescimento anual. As exportações de petróleo ficaram muito atrás, com receitas limitadas a 2,6 mil milhões de USD. Acrescem ainda cerca de 3,6 mil milhões de USD provenientes de outras exportações do país nesse período.

Estes dados confirmam o peso preponderante do ouro nas receitas de exportação de Gana, que apresenta, além disso, uma balança comercial excedentária. Embora as causas precisas do aumento significativo da indústria aurífera não sejam detalhadas, este crescimento ocorre num contexto de mercado em alta prolongada, com um aumento superior a 70% nos preços em um ano. O desempenho coincide também com a implementação de várias reformas, especialmente no segmento de exploração artesanal e de pequena escala (ASM).

Ouro artesanal em destaque

Desde maio de 2025, a exploração aurífera artesanal e de pequena escala (ASM) é supervisionada pelo Ghana Gold Board (GoldBod). Este organismo público gere, entre outras coisas, o comércio do metal no mercado interno, comprando a produção dos pequenos exploradores para posterior reexportação. No seu primeiro ano de atividade, o GoldBod anunciou, em dezembro de 2025, ter exportado um volume recorde de 100 toneladas, gerando cerca de 10 mil milhões de USD em receitas.

Para comparação, este montante representa aproximadamente metade dos 20 mil milhões de USD de receitas totais das exportações de ouro de Gana em 2025. Como os dados de produção nacional ainda não foram publicados, será necessário aguardar para medir precisamente a contribuição das minas industriais, que não estão sob a supervisão do GoldBod. Entretanto, a participação do segmento ASM já se apresenta como um pilar central do crescimento observado.

“Este forte aumento das receitas auríferas ocorre num contexto de reformas em curso no comércio do ouro e na gestão da cadeia de valor em Gana, incluindo um controlo estatal reforçado, a formalização dos fluxos de ouro e uma melhor retenção de valor através do Gold Board. Estas medidas permitiram maximizar as receitas de exportação, melhorar a rastreabilidade e canalizar de forma mais eficiente os rendimentos do ouro para a economia formal”, comentou o GoldBod, em resposta à publicação do Banco de Gana.

Perspetivas para 2026

Tal como em 2025, o ouro permanece uma das prioridades da política económica do país em 2026. Para além das reformas estruturais implementadas pelo GoldBod, as autoridades procuram também reforçar o controlo sobre o segmento industrial. Nesse sentido, foi lançado em novembro de 2025 um auditoria mineira destinada a “confirmar a exatidão dos pagamentos de royalties e impostos e reforçar a transparência do setor mineiro”, envolvendo 19 grandes minas, incluindo Gold Fields, AngloGold Ashanti e Zijin Mining.

O governo anunciou ainda a intenção de revogar os acordos de estabilidade mineira, inicialmente criados para atrair investimentos através de benefícios fiscais às empresas. Esta medida vem acompanhada de um reajuste das taxas de royalties sobre o ouro, que passarão de 3-5% para 9-12%. Embora estas reformas visem maximizar as receitas do Estado, a sua implementação exigirá acompanhamento cuidadoso, sobretudo no que toca às relações com as empresas auríferas.

Medidas semelhantes implementadas no Mali após a adoção do Código Mineiro de 2023 provocaram um longo litígio com a canadiana Barrick Mining, levando à suspensão da produção na mina Loulo-Gounkoto em 2025. Esta situação contribuiu para uma queda esperada de 22,9% na produção industrial, privando o país da contribuição da sua maior mina de ouro. Para Gana, onde o ouro assume cada vez mais importância, manter um clima de negócios estável continua a ser essencial.

No Benim, onde quase metade da população ainda vive em zonas rurais muitas vezes fora da cobertura da rede nacional, a expansão do acesso à eletricidade passa cada vez mais por soluções solares fora da rede.

A Clean Energy and Energy Inclusion for Africa (CEI Africa) e a plataforma de financiamento participativo Energise Africa anunciaram, na quarta-feira, 8 de janeiro de 2026, a mobilização de 2,9 milhões de dólares para financiar a construção de nove mini-redes solares em zonas rurais no Benim. O projeto é liderado pela Mionwa Generation SA, subsidiária do desenvolvedor OnePower.

O financiamento destinado diretamente a estes projetos inclui um empréstimo júnior garantido de 1,5 milhão de USD, concedido pela CEI Africa através da sua plataforma de crowdlending, assim como um empréstimo sénior garantido de 970 000 USD levantado pela Energise Africa, que indica ainda que um montante adicional de 420 000 USD está em mobilização, elevando o total da dívida para cerca de 2,9 milhões USD.

Estes recursos permitirão a construção de nove centrais solares fotovoltaicas com uma capacidade instalada total de 595 kW, acopladas a 1,7 MWh de armazenamento em baterias. Uma vez operacionais, as mini-redes deverão fornecer eletricidade contínua a cerca de 4 700 agregados familiares e atividades económicas locais situados fora da rede nacional.

Para além destes financiamentos de dívida, a CEI Africa concedeu até 972 000 USD em subvenções baseadas em resultados. Por seu lado, a Universal Energy Facility (UEF), um mecanismo de financiamento baseado em desempenho gerido pela Sustainable Energy for All, atribuiu um envelope total de 1,66 milhão USD para cinco locais.

«Este financiamento marca um passo importante para o portfólio OnePower Mionwa no Benim. Ao combinar os financiamentos baseados em resultados da CEI Africa e da UEF com dívida fornecida pela CEI Africa e Energise Africa, conseguimos implementar mini-redes solares sustentáveis, comercialmente viáveis e de qualidade equivalente aos serviços públicos, em comunidades historicamente excluídas da rede central», declarou Matthew Orosz, diretor-geral do One Power Group.

Segundo o Banco Mundial, a taxa de acesso à eletricidade no Benim era de 57 % em 2023. Esta média nacional, porém, esconde fortes disparidades territoriais. Nas zonas rurais, onde a expansão da rede continua mais cara, a taxa de acesso caía para 43 %. A mesma fonte indica que a população rural representava ainda 47 % da população total do país em 2024.

Neste contexto, uma parte significativa dos agregados familiares continua dependente de soluções energéticas limitadas ou pouco fiáveis, reforçando o interesse pelas mini-redes solares como solução de eletrificação sustentável e financeiramente acessível.

Abdoullah Diop

A Costa do Marfim é o 3.º maior produtor de mandioca na África Ocidental, atrás da Nigéria e do Gana. O setor, que pretende reforçar a sua capacidade de produção, está a reorganizar-se para garantir uma melhor coordenação.

Na Costa do Marfim, a Interprofissão do setor da Mandioca (OIA manioc) foi oficialmente lançada a 27 de janeiro, durante uma mesa-redonda em Abidjan que reuniu autoridades públicas, parceiros técnicos e financeiros, instituições financeiras, setor privado e atores da cadeia (produtores, transformadores e comerciantes). É o que indica um comunicado publicado no site do governo.

Este anúncio marca a conclusão de um processo iniciado em novembro de 2025. Segundo Yedoh Kévin Nomel, presidente do conselho de administração da interprofissão, o lançamento da OIA manioc anuncia a transição de um setor fragmentado para um setor organizado e ambicioso.

«Nos próximos três anos, a OIA manioc trabalhará para consolidar a sua governação e estabelecer um mapeamento preciso do setor, implementar mecanismos de recolha de dados e rastreabilidade, estruturar mecanismos de financiamento adaptados aos diferentes elos da cadeia e aplicar padrões de qualidade harmonizados e contratos de fornecimento seguros», declarou o responsável.

Esta vontade de estruturar melhor o setor surge num contexto em que Abidjan afirma, desde 2025, a intenção política de reforçar a cadeia de valor da mandioca no país. Assim, o governo anunciou em maio de 2025 a obtenção de dois empréstimos, no valor total de 45,9 mil milhões de francos CFA (83,7 milhões de dólares), junto do Banco Islâmico de Desenvolvimento (BID), para financiar a implementação do Projeto de Desenvolvimento da Cadeia de Valor da Mandioca.

O referido projeto prevê, por exemplo, a valorização de 40 000 hectares de terras agrícolas, a criação de 70 hectares de perímetros irrigados destinados à multiplicação de estacas de mandioca para apoiar a produção, bem como a construção de novas unidades de transformação. São iniciativas destinadas a aumentar a produção local do tubérculo e criar oportunidades para os agricultores.

Segundo dados oficiais, a colheita de mandioca na Costa do Marfim aumentou 31,25 % em cinco anos, passando de 6,4 milhões de toneladas em 2020 para 8,4 milhões de toneladas em 2024. Apesar deste crescimento, o setor marfinense ainda fica aquém do desempenho da Nigéria e do Gana. De acordo com dados da FAO, o país mais populoso de África produz mais de 60 milhões de toneladas do tubérculo por ano, enquanto a colheita ganesa atinge 25 milhões de toneladas.

Stéphanas Assocle

Na África Ocidental, o elevado preço dos bilhetes de avião continua a travar o transporte aéreo regional, sendo que as taxas representam, por vezes, um valor superior ao próprio tarifário de base. Para responder a esta situação, a CEDEAO anunciou a supressão das taxas aéreas e uma redução de 25 % das taxas de passageiro e de segurança, em vigor desde 1 de janeiro de 2026.

Um mês após o anúncio da Comunidade Económica dos Estados da África Ocidental (CEDEAO) relativo à eliminação de determinadas taxas e encargos sobre o transporte aéreo, os efeitos concretos sobre o custo dos bilhetes de avião continuam por se materializar, revelando os limites da implementação nacional da decisão.

Embora a medida tenha sido adotada a nível comunitário, ainda não foi efetivamente transposta para os quadros regulamentares nacionais de todos os Estados-membros. Segundo especialistas, a redução ou supressão das taxas e encargos deve, em primeiro lugar, ser formalmente aprovada por decreto ou despacho em cada Estado-membro, antes de ser comunicada à ATPCO (Airline Tariff Publishing Company), organismo da Associação Internacional de Transporte Aéreo (IATA) responsável pela parametrização das taxas. Esta etapa permitiria às companhias aéreas aplicar automaticamente as novas taxas nos seus sistemas de reservas. No entanto, em vários países, como a Costa do Marfim, o Senegal e a Nigéria, nenhum diploma de aplicação foi publicado, mantendo-se, de facto, o statu quo.

Uma medida que tem dificuldade em ser aplicada pelas companhias

As taxas e encargos continuam claramente visíveis nos sistemas de reservas, sinal de que os montantes permanecem legalmente exigíveis. Uma simulação realizada com várias companhias, incluindo a Air Côte d’Ivoire, na rota Abidjan–Dacar, para um voo previsto no final de janeiro de 2026, mostra que as taxas e encargos atingem 257 100 FCFA (469,7 dólares), face a uma tarifa de base de 218 100 FCFA, ou seja, mais de metade do preço total do bilhete, fixado em 485 200 FCFA. Esta decomposição confirma que a decisão comunitária ainda não foi refletida na tarifação efetivamente aplicada aos passageiros.

Esta situação levanta inúmeras questões: por que razão a medida ainda não é efetiva? Que discussões estão atualmente em curso com as companhias aéreas para transformar os anúncios em decisões concretas? Até ao momento, nenhuma resposta pública foi dada a estas interrogações.

Recorde-se que, em novembro de 2024, os ministros dos Transportes do espaço comunitário adotaram um roteiro que previa, nomeadamente, a supressão de todos os textos considerados não conformes com as recomendações da Organização da Aviação Civil Internacional (OACI), bem como a redução de 25 % das taxas relacionadas com os passageiros e a segurança.

Apresentado em Conselho de Ministros, este roteiro foi aprovado pelos chefes de Estado da região, que validaram a sua entrada em vigor a partir de 1 de janeiro de 2026. No entanto, para permitir uma transição gradual, foi concedido um período de um ano aos Estados-membros para adotarem as disposições orçamentais necessárias.

Para garantir a sua implementação efetiva, a CEDEAO prevê a criação de um mecanismo de acompanhamento.

O impacto económico nos Estados-membros

Esta reforma constitui uma medida estratégica destinada a dinamizar a economia regional: deverá favorecer a mobilidade das pessoas, estimular o comércio e o turismo e reforçar a integração económica no seio da CEDEAO. Contudo, o seu sucesso dependerá em grande medida da capacidade dos Estados-membros para compensar as perdas fiscais resultantes da supressão das taxas aéreas e para harmonizar as suas regulamentações no setor do transporte aéreo.

A eliminação destas taxas revela-se, aliás, mais complexa do que parece. Na maioria dos países, elas constituem fontes essenciais de financiamento para a manutenção, a modernização das infraestruturas, a renovação dos equipamentos e as despesas de funcionamento. Esta dependência é ainda mais acentuada num contexto em que os programas de expansão de várias plataformas aeroportuárias são financiados por parcerias público-privadas, acompanhadas de contratos de concessão que permitem aos investidores privados amortizar os seus investimentos através das taxas e encargos.

Paradoxalmente, enquanto se espera a supressão de algumas taxas, tem-se observado um aumento ou a introdução de novas cobranças desde o anúncio da decisão da CEDEAO em dezembro de 2024. A título ilustrativo, as taxas de tratamento de dados de imigração aumentarão 9 dólares no Gana a partir de 1 de fevereiro, enquanto na Nigéria o aumento foi fixado em 11,5 dólares desde 1 de dezembro de 2025.

Por seu lado, a Agência para a Segurança da Navegação Aérea em África e Madagáscar (ASECNA), responsável pela gestão das instalações técnicas de navegação aérea na maioria dos aeroportos da região, anunciou um aumento de 15 %, à razão de 5 % por ano durante três anos, da taxa de utilização dos auxílios e serviços em rota. Esta decisão deverá estar em vigor desde 1 de janeiro de 2026.

O impacto esperado no turismo

Embora o setor do turismo na África Ocidental esteja em pleno crescimento, continua fortemente dependente do transporte aéreo, elemento central da sua acessibilidade e competitividade. Para além dos fluxos de viajantes, este meio de transporte alimenta toda a cadeia de valor turística, dinamizando a hotelaria, a restauração e o transporte terrestre.

Na Costa do Marfim, o turismo representa cerca de 6,5 % do PIB. No Benim, onde essa percentagem é estimada em 6 %, as autoridades pretendem elevá-la para 13,4 % até 2030. A concretização destes objetivos continua, no entanto, dependente de uma melhor acessibilidade regional, sendo o custo do transporte aéreo um dos principais entraves.

Na ausência de reduções tarifárias superiores a 40 %, defendidas pela CEDEAO, o impacto esperado no turismo e o aumento da procura entre 20 % e 30 % continuam por se verificar. A procura permanece limitada, sobretudo para as deslocações intra-CEDEAO, ainda percecionadas como mais dispendiosas do que algumas ligações fora da região. Uma situação que deverá continuar a afetar as taxas de ocupação das aeronaves e, por consequência, as margens das companhias aéreas. Para os destinos da África Ocidental, o efeito de alavanca esperado sobre a mobilidade, a frequência hoteleira e os intercâmbios culturais permanece, assim, limitado.

Mais uma medida por concretizar?

A implementação desta medida representa um verdadeiro desafio para a CEDEAO, sob pena de voltar a evidenciar as limitações da organização face às realidades políticas e económicas regionais. A história recente mostra, com efeito, que vários projetos ambiciosos da comunidade foram travados por divergências internas e constrangimentos estruturais. Um exemplo disso é a criação efetiva do ECO, a futura moeda única comunitária.

Este projeto, inicialmente previsto para julho de 2020, foi sucessivamente adiado devido ao não cumprimento dos critérios de convergência macroeconómica pela maioria dos Estados-membros, às divergências em matéria de governação monetária e às incertezas ligadas às crises políticas e sanitárias, nomeadamente a pandemia de Covid-19. Ainda hoje, apesar dos anúncios de um lançamento em 2027, muitos observadores duvidam da capacidade da CEDEAO para ultrapassar estes obstáculos.

Lydie Mobio, Ingrid Haffiny e Henoc Dossa

Este desempenho insere-se num contexto de retoma do turismo no continente africano, marcado por um aumento de 8 % das chegadas internacionais em 2025 face a 2024, segundo a ONU Turismo. A África do Sul destaca-se de forma particular, com um nível recorde e um crescimento de 17,6 % no número de visitantes.

A África do Sul registou 10,48 milhões de chegadas de turistas internacionais entre janeiro e dezembro de 2025, o que representa um aumento de 17,6 % em relação a 2024, um recorde histórico. O anúncio foi feito pela ministra do Turismo, Patricia de Lille (foto), na terça-feira, 27 de janeiro de 2026.

Segundo a ministra, este desempenho confirma a contribuição crescente do turismo para a economia nacional. «O turismo está a funcionar. O turismo tem um bom desempenho. E o turismo continuará a ser um pilar fundamental do crescimento inclusivo, do investimento e da criação de emprego na África do Sul», afirmou.

De acordo com a responsável, este sucesso reflete escolhas políticas deliberadas, uma implementação direcionada e uma colaboração estreita entre o Governo e o setor privado. Além disso, a competitividade global da África do Sul voltou a ser reconhecida quando o país foi distinguido como “Melhor Destino: África 2025” pelos Travel Weekly Reader’s Choice Awards (prestigiados prémios anuais atribuídos pela revista Travel Weekly, que distinguem a excelência na indústria das viagens).

Este desempenho surge num momento em que o continente africano regista um aumento de 8 % das chegadas de turistas internacionais em 2025 face a 2024, a maior progressão a nível mundial, segundo dados da ONU Turismo.

O turismo contribui de forma significativa para a economia sul-africana e poderá ter um impacto ainda maior no produto interno bruto (PIB) e na criação de emprego, em particular entre os jovens. Em 2024, o setor representava 8,4 % do PIB e empregava diretamente mais de 730 000 pessoas. Neste contexto, o Governo sul-africano aprovou o Tourism Growth Partnership Plan 2025–2030, uma estratégia destinada a posicionar o turismo como um motor-chave do crescimento económico inclusivo e da criação de emprego.

Refira-se ainda que o setor gerou 1,8 milhões de empregos diretos e indiretos, o que corresponde a aproximadamente um posto de trabalho criado por cada 13 chegadas internacionais.

Lydie Mobio