Durante muito tempo relegada para segundo plano nas políticas energéticas, a questão da cozedura limpa tem vindo a mobilizar cada vez mais a comunidade internacional. Após um primeiro encontro em Paris em 2024, um novo cimeira terá lugar em África, num contexto marcado por desafios climáticos e económicos ainda significativos.

O Quénia acolherá em 2026 a segunda grande Cimeira Internacional sobre Cozedura Limpa em África, organizada em conjunto com a Noruega, os Estados Unidos e a Agência Internacional de Energia (AIE). O evento decorrerá em Nairobi e reunirá governos, empresas e instituições de desenvolvimento em torno do objetivo de acelerar o acesso a soluções de cozedura limpa para cerca de 1 mil milhão de africanos que ainda não as têm.

A cimeira será co-presidida pelo presidente queniano William Ruto, pelo primeiro-ministro norueguês Jonas Gahr Støre, pelo secretário americano da Energia Chris Wright e pelo diretor executivo da AIE, Fatih Birol.

Este encontro dá continuidade à primeira Cimeira sobre Cozedura Limpa em África, organizada em Paris em maio de 2024. Co-presidida pela Tanzânia, Noruega, Banco Africano de Desenvolvimento e AIE, esta reunião contou com a participação de cerca de 60 países e mais de 1 000 delegados. Permitindo mobilizar 2,2 mil milhões de dólares em compromissos financeiros públicos e privados, um nível sem precedentes para este setor.

Segundo uma atualização publicada pela AIE em julho de 2025, mais de 470 milhões de dólares dos compromissos anunciados em Paris já tinham sido desembolsados. A mesma publicação apresentou um roteiro atualizado visando o acesso universal à cozedura limpa na África Subsaariana até 2040, baseado em soluções consideradas tecnicamente disponíveis e economicamente acessíveis.

Para a África Subsaariana, o desafio continua a ser considerável. Enquanto o número de pessoas sem acesso à cozedura limpa foi reduzido para metade no mundo desde 2010, continua a aumentar na região, onde quatro em cada cinco agregados familiares permanecem dependentes de combustíveis poluentes. Esta situação tem impactos profundos na saúde pública, na igualdade de género, no desenvolvimento económico e no ambiente.

Neste contexto, ao acolher a cimeira de 2026, o Quénia afirma-se como um ator central nesta nova agenda continental, num momento em que as grandes potências e instituições internacionais dedicam cada vez mais atenção a uma questão que durante muito tempo permaneceu marginal nas políticas energéticas.

Abdoullah Diop

Com projetos como Kangankunde, Songwe Hill e Chilwa Critical Minerals, o Malawi está a ver surgir uma indústria local de terras raras. Uma dinâmica que provavelmente está a ser seguida de perto por atores ocidentais interessados em reduzir a sua dependência do abastecimento chinês.

No Malawi, a Lindian Resources tem mantido conversações com representantes do governo dos Estados Unidos sobre o potencial do seu projeto de terras raras Kangankunde para contribuir para reduzir o défice de abastecimento dos EUA. O anúncio, feito na segunda-feira, 15 de dezembro, ocorre alguns meses após a atribuição de um subsídio americano ao projeto Songwe Hill, ilustrando o crescente interesse de Washington pela indústria malauíta de terras raras.

Em setembro último, a agência americana International Development Finance Corporation (DFC) concedeu 4,6 milhões de USD à Mkango Resources para o desenvolvimento de Songwe Hill. Embora nenhum investimento tenha sido ainda mencionado para Kangankunde, a Lindian Resources indicou ter recebido no local do projeto altos representantes do governo americano, incluindo Nicholas Checker, subsecretário adjunto de Estado para Assuntos Africanos. O objetivo era avançar nas discussões iniciadas nas últimas semanas sobre uma eventual colaboração.

«Teve lugar um diálogo construtivo sobre o papel potencial de Kangankunde para ajudar a colmatar o défice emergente de abastecimento, nomeadamente para as cadeias de processamento alinhadas com os centros de procura dos EUA e de países aliados. A empresa nota que a dimensão de Kangankunde, o seu elevado teor e baixa radioatividade correspondem aos critérios-chave de várias iniciativas internacionais de abastecimento de minerais críticos», lê-se no comunicado publicado na ocasião.

Nos últimos meses, os Estados Unidos multiplicaram iniciativas destinadas a diversificar as suas cadeias de abastecimento de minerais críticos, de forma a reduzir a dependência da oferta dominante da China. Esta vontade reforçou-se ainda mais este ano, após as restrições impostas por Pequim às terras raras, num contexto de persistentes tensões comerciais entre as duas potências. Questionado em novembro pelo Financial Times, o secretário do Tesouro americano, Scott Bessent, referiu um plano de dois anos para desenvolver circuitos alternativos de abastecimento.

É neste contexto que se insere o interesse americano pelo Malawi, um dos países africanos que atualmente concentra vários projetos de terras raras. A futura mina de Kangankunde, cuja produção está prevista até ao final de 2026, deverá fornecer até 15 300 toneladas de concentrado de terras raras por ano na sua primeira fase. Por seu lado, Songwe Hill pode produzir 8 425 toneladas de carbonato de terras raras por ano durante 18 anos, segundo um estudo de viabilidade publicado em 2022.

Apesar do seu potencial, a ofensiva americana sobre estes projetos parece ainda obedecer a uma lógica de estruturação gradual da presença de Washington. Tal como Kangankunde, nenhum acordo de abastecimento foi até ao momento negociado a partir do subsídio concedido pela DFC ao projeto Songwe Hill. A Lindian Resources indica que pretende continuar as discussões à medida que Kangankunde avance para a fase de produção.

Paralelamente, Washington também se interessa, através de acordos de empréstimo ou subsídio, pelo potencial em terras raras de outros países africanos. É o caso de Angola com a futura mina Longonjo (Pensana), ou da África do Sul com o projeto Phalaborwa da Rainbow Rare Earths.

Aurel Sèdjro Houenou

Em África, o Egito é um dos principais intervenientes no mercado de frutas, a par da África do Sul e de Marrocos. O potencial do país neste segmento de produtos hortícolas desperta o interesse de novos operadores estrangeiros.

O grupo polaco Fruitful, ativo na produção e no comércio de frutas e legumes congelados, acaba de celebrar um acordo com a empresa Elsewedy Industrial Development, filial do grupo egípcio Elsewedy Electric, com vista à sua instalação no Egito.

De acordo com um comunicado publicado pela Autoridade Geral para o Investimento e as Zonas Francas (GAFI) a 15 de dezembro, esta parceria permitiu ao grupo polaco adquirir um terreno situado na cidade do 10.º de Ramadan para a concretização de um novo projeto de transformação no setor hortícola.

Este projeto, cujo custo ainda não foi divulgado, será desenvolvido numa área de cerca de 0,9 hectares e incluirá a instalação de uma unidade de produção de produtos alimentares congelados. A unidade recorrerá a tecnologias avançadas, como o IQF (congelação individual rápida) e a liofilização, e disporá de uma capacidade de produção de 600 toneladas por mês.

«A maior parte da produção será destinada à exportação e cumprirá as normas internacionais. O projeto deverá gerar mais de 5 000 postos de trabalho diretos e indiretos ao longo de várias cadeias de valor, nomeadamente nas explorações de morangos e mangas, nas unidades de transformação agroalimentar, nas instalações de armazenamento frigorífico e nos serviços logísticos», refere o comunicado.

Segundo Yasser Morsi, diretor-geral da Fruitful, o Egito foi escolhido devido às suas infraestruturas avançadas, às medidas concretas de facilitação oferecidas aos investidores e à sua posição estratégica, que permite o acesso aos mercados regionais e mundiais. Importa igualmente salientar que o país dos faraós dispõe de uma ampla base de produção capaz de fornecer matéria-prima à futura fábrica.

O Egito afirma-se, por exemplo, como o principal produtor africano de morangos, com uma colheita média anual de cerca de 613 556 toneladas entre 2019 e 2023, segundo dados compilados pela plataforma Tridge. O país do Norte de África é igualmente o segundo maior produtor africano de mangas, a seguir ao Malawi, com uma produção média anual estimada em 1,5 milhões de toneladas no mesmo período, de acordo com a mesma fonte.

De forma mais abrangente, a entrada em funcionamento desta nova unidade promete reforçar a criação de valor acrescentado na indústria frutícola egípcia. Dados compilados pela FAO indicam que o Egito arrecadou 2,46 mil milhões de dólares em receitas de exportação de frutas em 2023, o que faz dele o segundo maior exportador africano de frutas em valor, a seguir à África do Sul.

Stéphanas Assocle

Enquanto os mercados de capitais permanecem globalmente subdesenvolvidos em África, cerca de um terço das empresas aponta o acesso ao financiamento como o principal desafio na condução das suas atividades. Uma grande parte das micro, pequenas e médias empresas (MPME) continua excluída dos sistemas formais de crédito, devido às elevadas exigências bancárias em matéria de garantias.

As empresas africanas angariaram cerca de 220 mil milhões de dólares norte-americanos em capitais próprios nos mercados bolsistas locais ao longo dos últimos 25 anos, o que representa apenas 1 % do valor total dos capitais próprios angariados a nível mundial e 3 % do montante captado pelas empresas dos mercados emergentes. É o que indica um relatório publicado na terça-feira, 18 de novembro, pela Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Económico (OCDE).

Este «Relatório sobre os Mercados de Capitais em África 2025» indica igualmente que os mercados acionistas africanos registaram progressos entre 2000 e 2024, tendo a capitalização bolsista sido multiplicada por 27, alcançando 560 mil milhões de dólares norte-americanos. No entanto, a atividade nesses mercados continua muito concentrada, sendo que a África do Sul, o Egipto e a Nigéria representam, em conjunto, mais de 80 % da capitalização bolsista total. Os volumes de negociação permanecem globalmente baixos e concentrados em algumas grandes empresas, em parte devido ao elevado custo das operações.

O volume da dívida das empresas sob a forma de obrigações e de empréstimos sindicados continua, por seu lado, modesto nos países africanos, tanto em percentagem do PIB como em valor absoluto, quando comparado com as médias mundiais. Esse volume diminuiu nos últimos anos, passando de cerca de 230 mil milhões de dólares em 2020 para 180 mil milhões de dólares em 2024, o que representa apenas 1 % da dívida empresarial mundial e cerca de 5 % da dos mercados emergentes.

Além disso, quatro economias (África do Sul, Egipto, Nigéria e República das Maurícias) detêm, por si só, cerca de 60 % do volume total do continente, ilustrando uma forte concentração do endividamento das empresas em alguns mercados financeiros mais desenvolvidos e, de forma mais geral, a relação entre a profundidade dos mercados de dívida empresarial e o nível de desenvolvimento económico e financeiro.

Estas tendências confirmam que o acesso limitado ao financiamento constitui um grande obstáculo ao crescimento das empresas em muitos países africanos. Nos 23 países do continente abrangidos pelo mais recente inquérito do Banco Mundial às empresas, o acesso ao financiamento foi citado como o principal obstáculo à condução das suas atividades por 31 % das empresas inquiridas, ou seja, quase três vezes mais frequentemente do que o obstáculo seguinte, a fiscalidade, e muito acima da média mundial para esta categoria (17 %).

A dívida soberana afasta o crédito ao sector privado

Neste contexto, o financiamento interno constitui a principal fonte de financiamento das empresas nos países africanos. No que respeita às fontes externas, os empréstimos bancários ocupam de longe o primeiro lugar em muitos países, nomeadamente na República das Maurícias, Namíbia, Costa do Marfim, Botswana e África do Sul, enquanto noutros países as fontes são mais equilibradas.

No entanto, embora os bancos desempenhem um papel importante no financiamento das empresas, as características estruturais dos seus empréstimos dificultam frequentemente o acesso ao financiamento. Por exemplo, exigências como garantias e histórico financeiro excluem uma grande parte das micro, pequenas e médias empresas (MPME) dos sistemas formais de crédito, apesar de esta categoria de empresas assegurar cerca de 80 % do emprego em África.

Além disso, o aumento das emissões soberanas afasta frequentemente o crédito privado. Os instrumentos de dívida soberana constituem um ativo mais seguro e mais atrativo para os bancos do que os empréstimos ao sector privado, devido a riscos geralmente mais baixos e a um mercado secundário mais líquido. Na região, a exposição dos bancos ao sector público aumentou assim cerca de 70 % entre 2010 e 2023, o que provocou uma redução dos empréstimos bancários concedidos ao sector privado no mesmo período.

O relatório observa igualmente que os países africanos continuam expostos a um elevado risco cambial, uma vez que grande parte da dívida das empresas e da dívida soberana é denominada em moeda estrangeira, ao contrário do que acontece na maioria das economias avançadas. Esta situação resulta da fragilidade e fragmentação gerais dos quadros regulamentares e das infraestruturas de mercado, de uma forte dependência de capitais estrangeiros e do subdesenvolvimento dos investidores institucionais nacionais.

As companhias de seguros e os fundos de pensões desempenham, de facto, um papel marginal enquanto investidores institucionais na maioria dos países africanos. A taxa de penetração dos seguros, que se situa em 3,5 % do PIB, é inferior a metade da média mundial. O nível dos ativos dos fundos de pensões é igualmente mais baixo, representando 23 % do PIB, contra 34 % à escala global. A dimensão modesta dos ativos destes investidores, associada a uma alocação fortemente centrada em títulos do Estado, limita a sua capacidade de fornecer capitais estáveis à economia real. No caso dos fundos de pensões, a fraqueza dos rendimentos e o elevado nível de emprego informal constituem constrangimentos adicionais.

Atrair mais emitentes e alargar a base de investidores

Para melhorar o papel dos mercados de capitais no financiamento das empresas em África, o relatório da OCDE recomenda que os poderes públicos adotem novas medidas para reforçar a atividade nesses mercados. Recomenda, em particular, a criação de quadros de admissão à cotação flexíveis e a melhoria da transparência para atrair um maior número de emitentes. Quadros regulamentares sólidos e transparentes são igualmente necessários para reforçar o papel dos investidores institucionais.

A organização recomenda também o reforço da proteção dos interesses dos segurados, o aumento da participação nos regimes de reforma através da adesão automática, a promoção da diversificação das carteiras e a facilitação dos investimentos de longo prazo, como medidas possíveis. A transição digital das infraestruturas de negociação e uma maior integração dos mercados financeiros regionais poderão igualmente reforçar a rede de intermediários, fomentar a atividade transfronteiriça, alargar o universo de investidores e reduzir os custos operacionais.

Iniciativas semelhantes ao projeto de ligação das bolsas africanas, que conecta dez grandes bolsas representando 90 % da capitalização bolsista do continente (1 500 mil milhões de dólares norte-americanos), deveriam ser alargadas a fim de aprofundar a integração dos mercados.

Uma maior independência dos Conselhos de Administração e uma melhor proteção dos acionistas minoritários reforçariam igualmente a confiança dos investidores. A integração de reformas da governação das empresas públicas em estratégias globais de desenvolvimento dos mercados é também recomendada. Neste contexto, a adoção recente dos «Princípios Africanos de Governação de Empresas» e a atualização das normas internacionais de governação empresarial oferecem uma oportunidade para melhorar as práticas nesta matéria.

Por outro lado, os governos africanos beneficiariam de uma gestão prudente da dívida e de um maior recurso a obrigações denominadas em moeda local. Isto porque o desenvolvimento dos mercados de obrigações do Estado em moeda local pode, a longo prazo, criar um círculo virtuoso para o desenvolvimento do mercado de capitais em sentido amplo, contribuindo tanto para a procura dos investidores como para a liquidez.

Walid Kéfi

No Senegal, o setor agrícola contribui com cerca de 15% do PIB. Enquanto o governo aposta na mecanização agrícola para aumentar a produtividade do setor por meio de projetos industriais, o fortalecimento das competências também é indispensável para apoiar essas ambições.

No Senegal, a Agência Nacional de Promoção do Emprego Juvenil (ANPEJ) inaugurou, no sábado, 13 de dezembro, um centro de competências em maquinário agrícola localizado em Podor.

Segundo informações divulgadas pela Agência de Notícias do Senegal (APS), esta infraestrutura, cujo custo de instalação não foi revelado, foi realizada no âmbito do Projeto de Apoio à Formação Profissional e ao Autoemprego dos Jovens (PAFPAJ), com o apoio da cooperação andaluza na Espanha.

De acordo com Sinna Amadou Gaye, diretora-geral da ANPEJ, este centro visa desenvolver competências técnicas em profissões relacionadas à operação, manutenção e gestão de equipamentos agrícolas. Prevê-se, nomeadamente, a criação de 40 empregos diretos, bem como a incubação e acompanhamento de cerca de 1.000 jovens por ano, com ênfase no autoemprego e no empreendedorismo local.

“Este centro é muito mais do que um investimento em infraestrutura; considero-o uma aposta estratégica na juventude senegalesa […] É uma forma de dar respostas concretas aos desafios da empregabilidade juvenil, especialmente em zonas com elevado potencial agrícola, como o departamento de Podor”, explicou a responsável.

Um investimento estratégico

A inauguração deste centro ocorre num contexto em que o governo senegalês multiplica iniciativas capazes de criar uma crescente demanda por mão de obra qualificada na mecanização agrícola nos próximos anos.

Em agosto último, o Ministério da Agricultura anunciou, por exemplo, o início oficial de um projeto de construção de uma fábrica nacional de montagem de tratores e equipamentos agrícolas, destinado a aumentar a disponibilidade local de maquinário motorizado. Esta iniciativa, implementada em cooperação com o grupo turco Albayrak e outros parceiros, visa também apoiar o programa “Allo Tracteurs”, lançado um pouco antes, em abril de 2025, pelo governo, para facilitar o acesso a serviços agrícolas mecanizados, com a criação prevista de 13 Centros de Utilização de Material Agrícola (CUMA) nas regiões de Tambacounda, Kédougou, Kolda e Matam.

A questão é ainda mais estratégica, uma vez que o aparato produtivo ainda mobiliza principalmente força motriz humana e animal. No país da Teranga, dados recolhidos pela Direção de Análise, Previsão e Estatísticas Agrícolas (Dapsa) revelaram que apenas 11% dos agregados agrícolas utilizaram equipamentos agrícolas motorizados durante a campanha agrícola de 2022/2023.

Stéphanas Assocle